教育部留学新规直指中介潜规则 协助造假或遭查(2)

　　亮点2

　　协助造假情节严重将撤销资格

　　为了让自己代理的学生能拿到好学校的OFFER，留学中介机构习惯于进行华丽包装，甚至学生从没得过的荣誉，做过的事情，也会被一些中介机构熟练的妙笔生花出现在申报材料中，这也被很多有留学意向的学生和家长当做是中介机构应该提供的一项服务。

　　随着越来越多国外大学发现这一情况后，不仅影响了中国学生的诚信形象，严重的甚至导致学生被遣送回国。

　　在这次的征求意见稿中指出，如果中介被发现有指使、协助、组织服务对象提供虚假材料或伪造相关材料办理自费出国留学，导致服务对象在境外不能合法居留、学习；服务对象在境外发生纠纷或突发事件，不及时向有关部门报告或不及时派人进行处理，造成恶劣社会影响等行为将被处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其留学中介服务机构资格认定书。

　　>>相关背景

　　中国留学生造假频发

　　据国际教育协会最近统计，2011年留学美国的中国学生比2010年增加23%，达157558人，占留美学生总数的21.8%。然而，与中国学生出国热相对立的是，中国学生因为成绩单造假、社会活动造假而导致信誉受损的情况多次出现。有媒体报道称，虽然没有证据说明中国留学生申请造假比其他国家更为严重，但由于出国留学的中国学生数量巨大，申请造假现象屡见不鲜。

　　据悉，改造成绩单是最普遍的造假方法，尤其对于本科申请者。为了避免法律责任，中介本身一般不推荐。不过，一旦客户得到原毕业学校的批准，中介有时会对成绩单进行个别的改动，以确保学分成绩达到学生所申请学校的要求。改完后，家长需要让原毕业学校对这些文件进行盖章。一位曾在留学中介工作过的人表示，知道学生是为了出国留学，学校一般都会给学生盖章。

　　不少海外的大学对于中国学生的造假已经有了对策。“我们从不同院系的教授那里得到消息，一部分中国学生并未具备入学条件，并且参加课堂活动的能力令人失望，这迫使我们重新评估招生工作。”纽约大学招生部门副主任凯蒂·科尔霍宁表示，主要针对中国学生，2011年纽约大学升级了应对造假的办法。

　　>>案例

　　“有条件录取”致学生水准低下

　　近日，美国旧金山大学商学院副院长黛尔·史密斯提出辞职。据悉，史密斯将辞职的原因归结为学校招收了过多的中国学生，而且很多都不会说英语。史密斯认为，大学招收这些学生影响到了对全体学生的教育。并且她认为，导致这种情况发生的原因是“有条件录取”这一招生方式。

　　据《旧金山纪事报》报道，该校今年有10017名新生入学，其中781人来自中国，大部分进入商学院，但是许多学生英语能力薄弱，个别学生有时上课甚至要戴耳机收听中文翻译。据悉，这些中国学生一年交3.6万美元的全额学费。

　　史密斯在接受中国记者采访时表示，目前美国的一些大学，录取了过多“有条件录取”的中国留学生，而这些学生“在英语能力和处理新的社会关系方面的准备并不充分”。她说，中国留学生在旧金山大学的新生中占了35%，但是这些中国留学生不能遵循美国的教育经验，躲在只说中文的语言学习班。

　　被史密斯教授质疑的“有条件录取”这一招生方式，是指英语水平没有达到入学要求，或申请时大学第4年尚未毕业的同学，由校方给予的有条件录取。

　　亮点3

　　建立备用金制度保障权益

　　在消费者和中介机构发生纠纷时，当中介机构突然破产时，如何保证消费者的合法权益，减少消费者损失？在这次公布的意见稿中，有一个很重要的举措，就是建立了备用金制度。

　　意见稿指出，备用金用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝承担或者无力承担对其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。备用金数额由省级人民政府教育行政部门根据本地区实际情况确定，但最低不得少于50万元。

　　自费出国留学中介服务机构无力支付违约、侵权等引起的赔偿的，可以书面形式向所在地省级人民政府教育行政部门提出动用备用金本金及其利息的申请。