移民紧缩政策影响显现 中国留学生在英就业趋难

　　11月13日这天，在伦敦的中国留学生刘琦(化名)终于长舒一口气。通过层层考核，她接到了英国一家著名奢侈品电商中文编辑岗位的聘用通知，在英国大半年的“坎坷”求职之路终于告一段落。税前2.5万英镑的年薪，让终于能够经济独立的她觉得比较满意。

　　虽然求职过程艰难，刘琦却仍算是在英中国留学生中的“幸运儿”。毕竟，她最终如愿找到了一份与所学专业相关且比较“体面”的工作；其次，她是拿到最后一届“英国大学毕业生工作签证”(Post-study-work VISA，以下简称PSW签证)的中国留学生中的一个。

　　中国留学生在英就业难

　　刘琦2010年夏天从国内一所财经类院校毕业，学过新闻学和经济学，赴英留学一年后拿到了口笔译硕士学位，并获评“优秀毕业生”。临近毕业时，她很轻松地在英国找到两份兼职的口译工作，这让她觉得英国的就业前景还比较乐观。于是，在完成学业短暂回国后，她又申请了“PSW签证”，准备回英国求职。她当时的想法是，在英国工作，一方面可以积攒一些海外工作经历，另一方面，如果能顺利工作满5年，就能拿到英国的永久居留权。可是，当她今年4月回到伦敦时，发现整个就业环境变得“非常不景气”。

　　在接下来的半年里，除了偶尔做一两份兼职工作之外，她每天必修的“功课”就是上网寻找招聘信息，但投出的简历大多都石沉大海。

　　事实上，截至2012年8月，英国本国人的未就业率达7.9%，这让很多英国年轻人也深感压力。刘琦说：“连伦敦本地的朋友也颇为夸张地抱怨说，投1000份简历，能收到一个回应就不错了。”

　　本国人求职尚且如此困难，非欧盟国家的留学生在英国面临的就业形势，更为严峻。

　　刘琦说，英国就业市场提供的职位，分为“永久性”和“合同制”两种，其中“永久性”职位占多数。而非欧盟国家留学生持有的“PSW签证”，只允许签证持有者在英工作两年，因此，很多“永久性”职位的雇主都不愿意将岗位提供给手持“PSW签证”的留学生。即便是属于“合同制”的很多岗位，也只有在证明英国人和欧盟国家的人无法胜任时，才会提供给非欧盟国家的人。

　　因此，非欧盟国家的留学生，毕业后要在英国找到一份工作并不容易，要找到一份与自己所学专业相关的工作，就更难了。

　　刘琦说，她身边的很多中国留学生，都在一些零售店担任售货员和导购。“中国游客越来越多，一些商店需要会说中文的店员。这种工作的平均年薪税后大约为1.5万至1.6万英镑，其实也够养活自己。”即使这样，刘琦本人还是不愿意去从事导购这类工作，她不想自己的专业知识被浪费。

　　就业大门“只剩一条窄缝”

　　现在，对于刘琦的学弟学妹来说，“毕业后要不要申请PSW在英国当售货员”，已经不再是需要纠结的问题了。

　　今年4月，英国“PSW签证”正式取消。这项签证曾经允许获本科以上学位的国际学生毕业后留英两年寻找工作。如今，国际学生若想在毕业后留英工作，只能通过获得“T2签证”或“毕业生创业者签证”这两个途径来实现。

　　但是，“T2签证”要求申请人必须于毕业后半年内在英国找到一份年薪两万英镑的工作，且这份工作必须是由英国边境管理署认可的担保机构提供的。可是，一些潜在雇主因为并不清楚具体条款和规则，对此持谨慎态度。

　　而“ 毕业生创业者签证”每年只有1000个名额，申请者需要投资5万英镑作为创业资金，并得到校方推荐。该签证申请只批准一年，如果企业运营成功且校方对成果满意，才可再续签。

　　如此高门槛，让非欧盟国家的留学生留英工作的机会变得更加渺茫，如同大门已经关上，只剩下一条窄缝。刘琦觉得：“这样的政策很愚蠢。中国人工作很卖力，要求的薪酬也较低，现在却很难留在英国工作；相比之下，欧盟国家的人可以自由出入英国，但他们中的一些人并不工作，只享受英国的福利。”

　　紧缩移民政策受批评

　　其实，PSW签证的取消，只是卡梅伦政府一系列移民紧缩政策的一部分。

　　2010年，英国联合政府执政后曾承诺，到2015年，将“净移民”数量大幅削减到10万人。而当年英国的“净移民”数量为创历史最高水平的25.2万人。所谓“净移民”，是指入境超过一年的人数减去出境的人数。2011年，这一数据略微下降到21.6万人，但仍是目标值的两倍多。

　　英国以及欧盟国家的居民可以自由出入境，难民因受到人权法的保护也不受限制，因此，受紧缩的移民政策影响最大的，是非欧盟籍的技术工人和留学生，而这正是最有可能促进英国经济发展的群体。

　　英国《经济学人》近日载文，抨击英国的移民紧缩政策“得不偿失”。文章认为，政府设定的“净移民”目标并不现实，如果达不到目标，只会让民众变得更愤怒。在保守党政策下，两年以来，学生、外籍工作者及其家庭成员很难在英国定居，这不仅会使英国在人才市场上不占优势，还可能丧失长远的经济竞争力。

　　英国是世界第二大高等教育输出国，仅次于美国。2010~2011年度，非欧盟国家的留学生仅支付的学费就高达30亿英镑，其中主要来源于新兴市场，如中国、印度和尼日利亚。八成学生在抵英5年内回国，这巩固了英国在全球网络中的地位。其他在英国停留更长时间的高级技术劳动力，则是一项宝贵的资源。另外，非欧盟学生还更倾向于获得研究生学位并学习理工科，这正是英国的新型技术企业所需要和依赖的人才。

　　紧缩的移民政策，也遭到社会各方的反对。今年5月，近70所英国大学的校长和理事会主席联名致函英国首相，要求将国际学生排除在移民统计之外，以使英国在国际高等教育领域保持领先地位。

　　作为回应，9月，英国大学与技能事务大臣戴维·威利茨明确承诺，英国政府将不会以减少合法的留学生的数量来实现“净移民”目标，英国国家统计署正在筹划以新的方式统计海外留学生数量。

　　中国学生赴英留学热情不减

　　《经济学人》还在文章中称，在政府政策的影响下，非欧盟国家留学生毕业后很难在英国工作，留学申请的积极性也因此降低，今年英国在全球范围内发放的留学签证数量比上年降低了21%。

　　但是，英国驻华使领馆文化教育处相关负责人近日在接受中国青年报记者采访时称，签证政策的改变，对中国学生的影响并不大。

　　留学机构“新东方前途出国”的相关负责人也称，他们经手办理的赴英留学申请并未减少。主要原因在于，大部分中国学生选择赴英留学，主要看重的是，英国院校含金量较高的课程及文凭，以及硕士课程相对较短的学制。根据回访反馈，由于中国国内经济形势较之国外更好，大多数往年赴英留学的中国学生已选择回国就业。所以，虽然PSW签证已经取消，但中国学生赴英留学的热情并未减退。

　　英国驻华使领馆文化教育处表示，中国学生的勤奋和努力一直备受英国学校的称许，中国学生使英国的校园及社区更具国际化和多元化。所以，英国一直欢迎优秀的中国学生。英国为国际学生提供了3000多个奖学金机会，如“志奋领奖学金”、“苏格兰兰十字奖学金”等，每年的奖学金和助学金等超过2.5亿英镑，中国学生均可申请。另外，针对两国在研究领域的合作，中英还共同推出了 “中英优秀青年学者奖学金”等。

　　英国驻华使领馆文化教育处还建议赴英学习的中国留学生，在PSW取消后，在不影响学业的情况下，中国留学生可以多争取实习或兼职的机会，为毕业后的就业积攒经验。(陈婧)