专家：上合军演重在山地反恐 已向纵深地域发展

　　上海合作组织成员国军队将于明日(8日)起在塔吉克斯坦举行为期一周的“和平使命－2012”联合反恐军事演习，中方参加演习的369人已抵达演习地域。此次俄、中、哈、吉、塔五国参演总兵力超过2000人的联合演习，将以应对恐怖主义引发的地区危机为背景，重点演练山地条件下联合反恐行动的准备与实施等内容。根据中国国防部的表态，上合组织反恐演习已经向战略纵深地域发展。而中国的军事专家则分析认为，在西亚北非政治动荡的背景下，此次演习将有利于中亚地区的安全稳定。

　　对于此次演习的重点——山地反恐，中国军事科学院世界军事研究部研究员陈学惠大校分析认为，选择山地地形，将强化上合框架下军事行动的适应性和针对性。

　　陈学惠介绍：“上合组织所在的地区，尤其是在中亚地区，是一个地形复杂的地区。恐怖分子在哪里活动，反恐演习就(应该)在哪里搞。这一次选择山地地形，有利于拓展上合框架下军事行动合作的适应性和针对性。我相信，六国军队将通过这一次联合军演进一步交流山地反恐作战的经验，锤炼山地反恐作战的本领，使得上合组织的反恐合作，进一步落到实处，也能够使得我们的军演，充分地发挥出震慑‘三股势力’的作用。”

　　也有分析认为，塔吉克斯坦首次作为上合组织联合军演的“东道主”，在演习筹划、导演方案准备、后勤保障等方面尽“地主之谊”。而在强调大国小国一律平等的上合组织内，既没有“盟主”，也没有主导国，包括“打击”目标在内的各种演习想定，都需要充分尊重东道主的意愿与安排。

　　此次演习分为战略磋商、战役准备和战役实施三个阶段进行。在演习的第一阶段，参演各国武装力量总参谋长将在胡占德市进行军政战略磋商，制定参演部队使用方案，签署准备和实施联合反恐行动的联合作战令。而今天(7日)，上合组织成员国军队总参谋长第二次会议也在胡占德市举行，中国人民解放军总参谋长陈炳德上将出席。

　　而中国的参演官兵已于6月5日全部抵达演习地域。其中，陆航部队乘飞机抵达，地面参演部队采取摩托化机动方式抵达。

　　据哈萨克斯坦媒体报道，此次演习，哈方参演兵力除了航空机动部队伞降突击旅分队外，还有陆航兵和前线航空兵，包括米－24、米－17直升机，以及两架苏－27战斗机。中方参演兵力为一个摩步连、一个炮兵班；吉方为一个山地步兵连、一个特种班；俄方为一个摩步营及其配备的装甲运兵车；塔方为一个伞降突击营和一个摩步营。另外，哈、中、俄、塔四国还将派空军部队参与。

　　上合组织成员国乌兹别克斯坦没有参加此次联合军演。但据报道，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫日前在与俄罗斯总统普京会谈时表示，乌方对阿富汗局势、特别是2014年国际部队撤离之后的局势非常担忧。

　　上合组织成立的初衷就是共同维护本地区和平、安全与稳定。应对地区安全挑战，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”则是上合组织的核心安全合作领域。2002年至今，上合组织框架内已举行了8次双边或多边联合演习。中国国防部发言人杨宇军此前表示，上合组织反恐军演规模一次比一次扩大，演习地域也从开始的边界、沿海地带向战略纵深、腹地发展。

　　陈学惠说：“经过前8次联演成功的实践，上合组织成员国军队的演习规模已经从最初连级规模的战术性演练发展到今天集战略磋商、战役准备和实施为一体的诸军兵种联合作战演练；演习地点从边境口岸、边界地区和沿海地带，拓展到了战略纵深和腹地；参演兵力从步兵、特种部队拓展到陆军、海军、空军各军兵种。”

　　正在北京参加上合组织北京峰会的各成员国元首7日批准对2009年出台的上合组织关于应对威胁本地区和平安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例进行修订，并签署了《上合组织成员国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的2013－2015年合作纲要》。这将切实提高危机情况下各成员国的沟通、协调和联合应对能力，有效打击和遏制“三股势力”在本地区的活动，更有效地维护地区安全。

　　而中国军事科学院世界军事研究部研究员李抒音(女)上校则认为，作为和平时期军事训练的最高形式，军事演习正是震慑打击“三股势力”的重要手段。

　　李抒音说：“通过制定防务安全合作领域的法律法规，建立各种安全机制，特别是举行联合军事演习，有力地震慑了‘三股势力’，阻止了‘颜色革命’在中亚地区的蔓延，同时也维护了成员国边境地区的和平与安宁和整个地区的基本稳定。更加重要的是，通过防务安全合作，进一步增强了本组织的凝聚力和影响力，使得成员国对于加强本组织防务安全的需求进一步增强。”

　　上海合作组织框架内一系列震慑打击“三股势力”的努力不仅取得了成效，也得到了广泛认可。然而，军事科学院世界军事研究部研究员陈学惠大校认为，在当前国际形势发生变化的大背景下，中亚地区的安全形势也面临着诸多安全挑战。为了应对各国“家门口”的现实威胁，上合组织有必要进一步加强安全合作，提高应对危机的能力。

　　陈学惠称：“在西亚北非政治动荡的影响之下，中亚地区某些国家的反政府势力出现了一些新的动向，地区国家涉恐的恶性事件还时有发生，宗教极端思潮还是依然很活跃的。还有一个重要的因素，就是随着北约从阿富汗撤军，活跃于阿富汗的恐怖组织有向四周扩散的趋势，另外，阿富汗政权本身就受到塔利班的挑战，阿富汗的局势能不能稳定下来还是个问题。那么，这些对中亚地区的安全形势有着直接的影响。”

　　而对于上合组织未来防务安全合作的途径和方向，中国国防部高级官员此前曾透露，各成员国将进一步深化反恐合作，并开展在气象、交通、医疗等各专业领域的交流。中国军方始终认为，上合组织不是军事集团，不针对任何国家，不会对任何国家构成威胁。上合组织的防务安全合作不谋求通过建立军事集团来保障安全，而是通过平等协商，互利合作谋求共同安全。(记者 张一夫 杨琼 刘轶瑶)