外媒：美国暗中改造海外军事基地遏制孤立中国

　　西班牙《起义报》文章题：睡莲战略

　　五角大楼正在悄悄地改造其海外军事基地，创造出一种新的更加危险的战争形式。

　　悄然打造“帝国前哨”

　　或许连大多数美国人都不知道，美国政府在全球范围建立的军事基地正在增加，美国军人称新一代的美军事基地为“睡莲”，因为这些小基地无论是设施方面，还是军人数量和武器配备上都有限，但就像池塘里的睡莲，青蛙可以凭借它跳向猎物。

　　从吉布提到洪都拉斯的热带丛林，从毛里塔尼亚的沙漠到澳大利亚科科斯群岛，五角大楼竭尽所能地以更快速度在寻找更多的“睡莲”。鉴于美国对军事基地的信息一贯保守秘密，所以统计工作比较困难，但2000年以来五角大楼很有可能已经打造了50多个“睡莲”或小型军事基地。

　　《美国小镇：打造帝国前哨》一书的作者马克·吉勒姆认为，美国的新目标是“避开”当地公众和可能遭到的反对。吉勒姆指出，为了投射军力，美国需要在全世界战略要地建立隐蔽而自给自足的前方哨所。美国企业研究所中对这一战略最坚定的支持者们认为，目标应该是创建一个由边疆堡垒组成的全球网络，美国军队成为21世纪的“全球骑兵”。

　　这样的“睡莲”基地已经成为了华盛顿制定中的军事战略的重要组成部分，其目标是维护美国在一个竞争日益激烈和日益变得多元化的世界中的统治地位。然而显然，美国政府在全球调整军事基地布局的这一政策并没有引起公众的任何关注，甚至也没有受到国会的有效监督。与此同时，美国军事力量正在介入更多的领域和新的冲突当中，这可能会导致灾难性的后果。

　　可以认为目前美国军队并没有继续扩张，而是正处在削减海外庞大军事基地的过程当中。尽管如此，美国仍保留着有史以来最庞大的基地设施：在海外的军事设施超过了1000座。这既包括几十年前在德国和日本建立的陈旧基地，也包括在埃塞俄比亚和印度洋塞舌尔群岛刚刚兴建的全新基地，当然也包括在意大利和韩国为老兵建立的疗养基地。

　　在阿富汗，由美国领导的国际军事力量分布在450多座基地中。总体上，美国军队以这样或者那样的方式存在于海外将近150个国家中，这还不包括充当海上漂浮的军事基地的11支航母战斗群，以及在太空领域内日益加强的军事存在。美国目前为维护这些海外基地和军队每年需要花费约2500亿美元。

　　有些海外军事基地的历史可以追溯到19世纪末，如古巴关塔那摩湾的基地。包括南极在内，美国在各个大陆的大多数基地都兴建于二战期间或之后，也有一些是被美国所占领。苏联解体后，美国已经关闭了将近60%的海外基地，但冷战时期遗留下来的基础设施仍保持着相对完好的状态，虽然已经没有了一个超级大国的敌人，但仅在德国依旧驻扎着6万左右的美军官兵。

　　早在2001年初，也就是9·11恐怖袭击事件发生之前，小布什政府便开始了庞大的海外基地和军队调整政策，如今在奥巴马制定的“转向亚洲”战略的指导下，这些政策又得到了延续。小布什的最初计划是关闭三分之一的美国海外基地，将军队转移至东方和南方，使其更贴近中东、亚洲、非洲和拉丁美洲有可能爆发冲突的地区。五角大楼着手开始建立更加小巧和灵活的“前方作战基地”，或者更加小型的“合作点”，或称“睡莲”。美国的大部分海外军事力量主要集结在数量有限的几个“主要作战基地”，如德国的拉姆施泰因空军基地、太平洋上的关岛空军基地和印度洋上的迪戈加西亚海军基地。

　　虽然美国政府口头上说逐步关闭一些海外基地，但9·11之后五角大楼实际上是在继续扩张基地设施，其中包括在除伊朗之外的波斯湾各国，以及几个对阿富汗战局至关重要的中亚国家设立基地。

　　战略目标“遏制”中国

　　奥巴马最近宣布的“转向亚洲”战略指出，东亚地区位于“睡莲”基地扩张的核心地区。美国的海军陆战队进驻澳大利亚的达尔文港海军基地。此外，五角大楼还致力于在澳大利亚科科斯群岛打造无人机训练基地，以及在布里斯班和珀斯海军基地进行军事部署。美国防部正在与泰国就在乌塔堡基地的基础上建立区域性“减灾中心”和海军获得新的访问权的问题展开谈判。

　　上世纪90年代初，菲律宾政府将美军从克拉克空军基地和苏比克湾海军基地赶了出去。然而从2002年1月开始，多达600名美国特种部队官兵悄悄进驻菲南部的军事基地。2012年6月，美菲两国政府达成协议，美国将重启上述两个基地和其他几个在越战期间充当美军补给和维修中心的地点。时代的确变了，2011年美国官员甚至与宿敌越南签署了合作协议，并就美海军逐渐利用越南各个港口的问题开始了谈判。