专家：越南拉拢俄罗斯介入南海对中国影响不大

　　导语

　　7月底，越南国家主席张晋创访俄，得到俄方向越南提供约100亿美元贷款的承诺，越方则慷慨地允许俄方在具有重要战略意义的金兰湾建立一处船舶维修基地。虽然越方澄清说该海上船舶维修基地并非军事基地，但这已足以勾起各国的想象了。

　　相比之下，美国防长帕内塔6月3日考察越南金兰湾海军基地，美国媒体因而渲染“帝国回归”。据称当时越南已经同意为美军非战斗海军战舰提供服务。

　　俄罗斯究竟使用了什么“锦囊妙计”，领先美国一步获得“使用”金兰湾的权利？对于越南本身来说，是什么原因导致越南的天平最终向俄罗斯倾斜？俄罗斯介入南海，又会对中国造成什么样的影响？

　　本期圆桌会议，特邀厦门大学东南亚研究中心主任、南洋研究院副院长王勤和江南社会学院教授陆俊元为你解读“金兰湾”事件。

　　核心观点

　　越南海军力量微不足道，金兰湾作为世界最好的天然深水良港之一，放越南海军手中“浪费得过于奢侈”，但让给处于急剧衰退期的俄罗斯海军作为维修站使用，军事意义不大，至少在短期内，战略意义小于经济意义。

　　——王勤(厦门大学东南亚研究中心主任)

　　金兰湾事件不会对中国有太大影响，俄中关系有战略互信，在大国层面有很强的可抗性，总体上中国可以放心。越南拉拢俄罗斯“重返金兰湾”，意图对抗中国，只是一厢情愿的事，越南真正的想法是把南海“这碗水”搅浑。

　　——陆俊元(江南社会学院教授)

　　广州日报：俄对越提供100亿美元贷款，越也主动允许俄在金兰湾设船舶维修基地，如何看待两国这一高调的“军事合作”？

　　目的：通过收租获取经济利益 顺扣“军事合作”高帽子

　　王勤：俄越接近，主要原因还是经济因素。俄对越提供100亿美元贷款，也并非突然，早在2009年俄越两国已签订核电合作协议。而且，核电站工程已经开工，两国高调合作，都只是履行以前达成的经济协议。

　　越主动允许俄在金兰湾设一处船舶维修基地，更多也是出于经济利益考量，想通过出租收取一定的经济利益。俄越最终达成“军事合作”的协议，只不过是为此前的经济合作扣上一个“高帽子”。自2002年俄罗斯撤出后，金兰湾早已变化，不是以前的金兰湾了。

　　陆俊元：俄越这次“高调军事合作”，其实已超越简单军事层面，包括了政治经济因素。首先，从南海本身看，南海近来都是热点问题，周边国家围绕南海问题的竞争正在加剧；其次，这次“军事合作”超越了南海范畴，在亚太地区引起了极大反应，整个南海区域国家之间正在发生深刻变化，包括美国在内的大国之间的竞争正在悄悄变化。

　　广州日报：越南一直把金兰湾当作一张军事牌来打，金兰湾到底是一张什么样的牌？

　　原因：越南独自难以物尽其用 频向大国俄美“抛媚眼”

　　陆俊元：金兰湾在东亚西太平洋地区的作用非常明显，港口自身的优势除外，同时还是连接太平洋印度洋之间的贸易线，在整个区域内有很强的制约作用。由于越南自身的条件有限，金兰湾对越南来说作用不大。但对全球性大国来说具有大战略意义，优越的战略位置能让全球性大国在南海、太平洋、甚至马六甲海峡之间获得一个战略支点。这也就是越南在近一段时间内频频向美国俄罗斯“抛媚眼”的原因。

　　王勤：越南的海军力量微不足道，而金兰湾作为世界上最好的天然深水良港之一，放在越南海军手中“浪费得过于奢侈”，租借给处于急剧衰退期的俄罗斯海军作为维修站，军事意义不大，或者至少在短期内来说战略意义小于经济意义。

　　广州日报：这次俄越高调“军事合作”，对中国会造成什么样的影响？中国又有怎么样的应对措施？

　　影响：对中国不会影响太大 金兰湾租俄好于租美

　　陆俊元：金兰湾事件不会对中国有太大影响，俄中关系有战略互信，在大国层面有很强的可抗性，总体上中国可以放心。拉拢俄罗斯“重返金兰湾”，越南真正的想法是把南海“这碗水”搅浑。不过，这也只是越南一厢情愿的想法。退一步说，俄罗斯租借金兰湾总比美国租借金兰湾好。

　　对于俄罗斯“重返金兰湾”这种说法，更多的是一种交易，反映俄罗斯的一贯战略思维。一，普京的战略姿态，是重新上台的普京发出的一种强硬信号。二，俄罗斯介入南海问题，联合越南开发油气资源，并在越南获得战略支点，更多的是出于经济利益。三，普京的大战略布局，展现一种大国姿态，在姿态上主动出击抢占主动权，在战略上争取主动地位，在国内也可以获得更高的民意支持。

　　王勤：从越南长期以来跟中国交往的经验来看，越南不容易打交道，而且比较滑头。尽管中国对越南提供了很多援助、也签订不少的友好协议，但两国的关系并没有真正“升温”。越南还时不时在南海问题上挑起一些争端。

　　所以中国对越南要有两手准备，软硬兼施。一方面是两国通过和平、合作的方式解决两国的分歧。另一方面也要采取一些防范措施，对越南采取经济和外交手段进行打击，由于经济力量有限，越南经不起长时间的折腾。南海问题不是短期内能够解决的，需要各方认真耐心的谈判，但如果事态发展到动武的边缘，也一定发生在东南亚国家门口，这都是南海周边各国不愿意看到的。

　　广州日报：近两个月来，越南与美国一直在谈租借金兰湾，但为什么最后却是俄罗斯占得了先机？

　　手段：在大国之间寻找平衡 越南向俄美两面下注

　　陆俊元：对越南来说，金兰湾只是南海问题的一个表现，如何运用金兰湾的地缘优势调动大国的思维对抗中国，才是越南真正的战略考量。所以，近两个月越南在美国俄罗斯之间“两面下注”，意在获得最大利益。

　　同为东南亚国家的越南不同于菲律宾，美菲为军事盟国，美国有义务保护菲律宾，但越南却没有这样的承诺。同时由于越南是社会主义国家，再加上越战的阴影，民意的抵制，所以越南对美国是既拉拢又保持距离，或者说更多的是做一下姿态，增加一下自身的筹码。但与俄罗斯之间的合作就不会有与美国之间合作的那些障碍。越南的主要出发点就是在大国之间找平衡，利用大国之间的竞争来寻找与中国对抗的筹码，平衡中国方面的压力。

　　王勤：由于历史上的越南战争，越南人对美国比较反感，从内心对发展两国关系比较纠结，而美国的军事力量又过于强大，所以一直以来两国关系比较微妙。从战略意义上考虑，如果越南把金兰湾作为一个“军事牌”来打，把金兰湾租给美国，战略意图又太过于明显，虽能对中国造成一定牵制，但更多的是引起包括中国在内的周边国家更强烈的反弹。

　　链接：百年金兰湾

　　战略意义重大的金兰湾上百年来一直是大国竞争的舞台。

　　19世纪，法国占领越南时期，金兰湾被法国开辟为军民两用的港口。

　　1905年，日俄战争期间，沙俄波罗的海舰队上百艘军舰曾云集金兰湾。

　　1940年，日本占领金兰湾，成为其入侵东南亚各国的基地。

　　1965年~1967年，越战期间，金兰湾被美军扩建成在东南亚的陆海空联合基地。

　　1979年至前苏联解体，苏越结盟后金兰湾成为前苏联在海外最大的军事基地。

　　2002年，俄罗斯无力承担高昂的海外基地维护费用，从金兰湾撤离。（邢磊）