埃及“弱势总统”令人刮目相看 巧妙解除军权

　　埃及总统穆尔西日前免除了武装部队总司令兼国防部长坦塔维，总参谋长阿南，防空军、海军和空军司令职务并任命了新国防部长和总参谋长之后，14日又任命了新的防空军、海军和空军司令。预计，总统还将陆续完成对军队领导层和武装部队最高委员会成员的调整，以实现结束总统、军队分权局面和军队向民选总统移交国家管理权，只承担保卫国家而不干政的目标。

　　今年6月30日穆尔西就任总统之前，最高军事委员会依照法院裁决解散了以穆斯林兄弟会领导人为首的议会，并颁布宪法补充声明收回立法权。穆尔西上任后便考虑从军队手中夺回立法权，于7月8日下令恢复议会工作，但遭法院拒绝，只好作罢。穆尔西就职后，当地和国际一些媒体认为，他将受制于军队，是一个“弱势总统”。但他就职后几天就作出恢复议会工作的决定，特别是12日又作出解除军队两位核心人物职务的决定，令人刮目相看，让埃及民众看到了他“果敢”的一面。埃及武装部队最高委员会13日发表声明，称总统穆尔西撤换军方高层领导的决定属正常行为。这是军队对总统调整军队领导层做出的正式反应，表明军队已接受总统对军队高层的调整。

　　8月5日在西奈半岛拉法地区发生16名军人死亡7人受伤的事件。当时的情报局长将可能发生恐怖袭击的情报通报了军方，但军方没有及时采取防范措施，对事件的发生负有不可推卸的责任，而以色列方面却措施得当，击退了武装分子的袭击。这令总统十分不满，促使总统作出了马上对军队动“大手术”的决定。尽管一些政党和政治势力反对穆兄会大权独揽，也不希望总统权力过于集中，但多数埃及人也不赞成军队干政，普遍认为军队的主要任务是保卫国家，而不是参与国家管理。因此，总统的决定受到埃及社会较为普遍的欢迎。另外，军队中对高层的近乎终身制的制度及部队的工资待遇多有不满，总统的决定在一定程度上也顺应了军队，特别是中下层军官的要求，这成为军队表态接受总统决定的重要内部原因。

　　总统在解除军队高层领导人职务和发布让他们退休的命令后，继续对他们委以文官职务，坦塔维和阿南被任命为总统顾问，前空军司令哈菲兹被任命为军工生产国务部长，前海军司令马米什出任苏伊士运河管理局董事会代主席，前防空军司令赛义夫担任阿拉伯工业化组织董事会主席。这些又让埃及人看到新总统“老到”的一面。妥善安排军队其他高级将领也对稳定军心有重要作用，特别是指示新任国防部长研究提出改善军队工资待遇方案被认为是体现了军队最高司令对下属的关怀，受到军队的欢迎，也为真正行使武装部队最高司令的权力打下了基础。

　　目前，埃及新宪法的制定、议会的改选等政治层面的问题及经济方面面临的诸多困难，特别是一些关乎民生的难题仍等待解决。但多数民众认为，总统调整军队高层领导是在结束总统、军队权力分享局面，尽快实现军队向民选总统移交权力道路上迈出的重要一步，这对恢复埃及的安全与稳定有利。 (于 毅)