印度修订后的《国防补偿贸易指南》仍存在不足

　　中新网9月5日电    据中国国防科技信息网报道，印度国防部最新修订的《国防补偿指南》已于2012年8月1日生效。除增加一些新条款并修改、明确之前的一些条款外，该指南第一次明确了印度补偿政策的目标：通过武器采购来发展印度国防工业，培育具有国际竞争力的军工企业；增强装备产品与服务的研发能力；鼓励民用航空和国家安全等国防相关领域的发展。

　　该指南第一次将国外企业可申请的贷款提高到贸易补偿额的3倍，鼓励外国企业向印度中小微型企业投资并促进国防研发组织的技术采购。其他激励措施包括：增加技术和装备转移这一补偿方式；补偿贷款的期限从2年延长至7年；扩大补偿产品和服务的范围和种类；将国外供应商的补偿最终期限延长到主合同结束后2年；成立国防补偿监贸易监管组(DOMW)加强对补偿项目的监管，它将代替现在的国防补偿贸易促进局行使更多的权力。

　　尽管做出以上改进，新的补偿指南仍存在一些重要不足：问题界定不明确、国外供应商的灵活性更大、对国防生产的激励不大并缺少对补偿项目的监管和审计能力。印度国防研究与分析所给出以下建议：贸易补偿额应保持在合同价值的30%(指南中提出50%的补偿额)，可使更多的印度企业竞争国防部的合同；制造商和服务提供商应享受相同的附加价值，避免被国外供应商操控；放宽对工业许可和外国直接投资的限制，使军工企业能够享受到补偿指南的优惠；国防部应明确规定国外供应商可享受补偿贷款的条件；明确可作为印度补偿贸易合作者的新供应商；新的国防补偿贸易监管组织应建立起完成国防补偿贸易指南所规定的职责的能力。 (北方科技信息研究所 胡杨)