美媒:奥巴马新任期或将面对钓鱼岛危机
【美国《时代》周刊11月26日(提前出版)一期文章】题:中国综合征(作者CNN记者兼专栏作家法里德·扎卡里亚)
美国总统的第二个任期往往会因为各种问题而面临麻烦,特别是他们经常会遭遇外交政策危机的挑战。未来四年里,在伊朗或叙利亚问题上,这样的危机很有可能发生,奥巴马政府无疑会集中精力应对这些风险。但还有一种截然不同的可能性就是:下一个重大的外交政策危机会发生在别处,或许是在几千英里之外的亚洲海域,因为几个小岛——那里除了野山羊没有任何人居住。
近几个月来,中日海上力量一直在东中国海对峙。两国都声称对一些小岛拥有主权;日本称其为尖阁诸岛,中国称其为钓鱼岛。双方的领土争端涉及能源——海底储藏着大量天然气——但总的来说,这一争端与政治和历史分不开。
亚洲最大的地缘政治问题是中日两个地区大国拥有尚未解决的不愉快关系。中国和日本从未以平等的关系出现在世界舞台上。一方总是凌驾于另一方之上。在过去的500年里,大多数时候中国占据地区霸权,而日本也接受了自己的角色,成为泱泱帝国边缘的一颗卫星。
这一格局在19世纪末发生改变,当时日本成为第一个对经济和社会进行现代化改革并追上西方的亚洲国家。明治维新后,日本的军事力量渐增,1895年它击败了中国的清政府。战争的后果之一是东京正式并吞了尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)。但在过去40年里,这些岛屿的主权归属一直存在争议,中国声称这些岛屿自古以来属于中国,日本则强调在近代史上拥有这些岛屿。
在过去的两个月里,两国的行事都有可能让事态进一步恶化,进而失控向战争发展。中日舰船在有争议岛屿周边海域巡逻,几乎每天都会遭遇对方。两国国内都有抗议发生——国民的民族情绪变得越来越激昂。中日两国政府都没有采取太多措施来缓解这种局势,抑或是努力通过外交途径解决争端。美国也卷入其中,因为美日安保条约规定若日本遭受袭击,美国必须向日本提供军事援助。与此同时,华盛顿亦证实这一条约适用于尖阁诸岛。换而言之,若两国海军舰船的遭遇出了什么差错,中日卷入一场海战,那么美国将不可避免地卷入这场亚洲战争。
我知道这听起来似乎有些牵强,但考虑到中日两国极其恶劣的关系,荣誉、骄傲、误判和意外很有可能把我们带上这条路。请记住,中国正在进行领导层的更迭,而这远比本月的美国大选重要得多。
在过去30年里,中国一直以邓小平理论为基础进行发展。邓小平的战略可分为三部分。其一,他用解放经济来取代马克思主义教条——一并以发展出口为重点。其二,邓在任期制的基础上选用工程师和其他技术专家来担任政府要职。最后,他领导中国走上了一条与美国默默结盟的道路。如今,邓小平的外交战略遭遇压力。在公众民族情绪日益抬头和学术精英认为世界——特别是美国——正努力遏制中国自然崛起的背景下,中国的外交政策也面临巨大压力。
中国新一届领导人必须改变中国的经济发展战略,以确保国家能够继续繁荣发展;必须处理好中国与周边国家(不仅仅在东中国海,还包括整个地区)以及美国这个世界超级大国之间的关系,以保存中国的影响力并防止冲突。相比之下,中国新领导人所面临的挑战远远超过奥巴马总统。
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