中国通用航空市场处发展初期 私人飞行几乎空白
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(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)
通用航空：低空的梦想
通用航空，不仅是本届珠海航展的新热点，也是整个中国航空业的新主题。中国的通用航空市场前景诱人，同时，通航企业和业界专家普遍认为，中国通航产业的未来，还有很长的路要走
本刊记者/钱炜(发自珠海)
“这飞机多少钱？”
“这是来自澳大利亚的一款明星飞机，是首次引进到国内，价格也不贵……”在珠海航展上，一位身着暗灰色西服、手提公文包、戴着眼镜的中年男子与精功通航公司的总经理助理周梅婷交谈。他们就像买卖大白菜一样讨论着私人飞机的价格，周梅婷最终给这位客户的报价是500万元。
在中国，最著名的私人飞机要数“本山号”，这架由明星赵本山所拥有的私人商务飞机在2010年首度亮相时，就引起公众极大的兴趣。“本山号”显然不是普通的民航飞机，它的运行就属于通用航空领域的一种业务。“通用通用，大家都用”，所谓通用航空，是指使用民用航空器从事除公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农林渔、建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、海洋监测、科学实验、文化体育等方面的飞行活动。
用于通航的飞机，多为轻型和小型飞机，一般只能容纳4～8人。本届珠海航展专门为通航设立了一个展厅。中国航空业巨头中航工业集团则把通用航空作为此次参展的6大主题之一。2010年才成立的中欧飞机有限公司也在通用航空展厅里占据了一个醒目位置。该公司市场部负责人说，他们迄今还没有接到任何一笔订单，但是，眼下国内通航市场正处于升温阶段，他们来参加珠海航展，就是要提高公司知名度，提前抢滩。
业界普遍认为，今年珠海航展的最大变化就是：通用航空成为主角，这也是整个中国航空业的一个新主题。
有待开放的低空
在陕西省西安市郊区的一个飞行学校，花25万元就可以在教练的指导下，驾驶素有“空中宝马”之称的美国西锐SR20飞机。经过56个小时的飞行训练，再加上理论学习，就可以拿到一本私人飞机驾驶执照，实现自己的蓝天梦。眼下在中国，买私人飞机、亲自驾机翱翔，已成为一些富豪的新乐趣。而实际上，这只是通用航空庞大产业链中的一环。
作为一项朝阳产业，通用航空的产业链非常长，包括通航机场建设、通用飞机制造、运营管理、机场服务、通用航空公司、飞行俱乐部、飞行员培训等一系列丰富的内容。
目前，在全球超过35万架民用飞机中，有34万架为通用航空飞机，约占总数的97%。其中，美国拥有通航飞机22万余架，占该国民用飞机总数的90%以上，每百万人拥有743架，通航飞行员近50万人。
然而，截至2010年，中国通用航空飞机仅有900余架，占全部航空器的13%左右，每百万人拥有不到0.5架，通航飞行员才3000余人。中国的通航产业不仅远远落后于美国，也落后于巴西等发展中国家，中国的通航飞机数量仅为巴西的9%左右。长期以来，国内的通用航空只进行一些简单的喷洒农药、森林灭火以及旅游观光等工作。
中国的通用航空长期没有发展起来，主要是受低空管制政策所限。在国内，即使拥有私人飞机，也只能在限定区域内短途飞行，且审批程序非常复杂。因此，国内的私人飞机有时会不经主管部门批准，偷偷就把飞机开上了天，这种情况又被称为“黑飞”。
为改变这一局面，2010年11月，国务院与中央军委发布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，宣布要用5～10年的时间，分三步进行改革。目前正处于改革的第二阶段，即在2015年之前，在长春、广州、北京、兰州、济南、南京、成都七地，分类划设低空空域，在现行航路内、高度4000米(含)以下，为通用航空飞行提供空中交通服务。今年7月，国家又发布了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，明确提出，“到2020年，我国通用航空实现规模化发展，飞行总量达200万飞行小时，年均增长19%”。
辽宁通航研究院副院长张利国在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示，中国的通用航空要想取得实质性的发展，目前最关键的还是要看低空空域的开放程度。尽管国家在近几年推出了一系列改革措施，但相关的配套政策与建设仍没有真正落实。“政策上说要开放，但民航部门现在连用于监管的低空雷达都没有，怎么开放？”
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