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媒体析中国安全现状:局面正趋严峻但却可控

2013年03月04日 11:39 来源:《瞭望》新闻周刊 参与互动(0)

  中国安全现状与走向研判

  虽然中国安全环境正趋严峻,这种局面却是可控制的

  随着中国国家利益“容量”不断增多,如何维护中国国家利益的安全成为了我们当前面临的主要课题。

  如何认识中国安全环境

  任何国家都存在于一定的安全环境之中。这种环境具有时代性,同时也具有其特殊性。中国也不例外。

  中国安全环境的时代性就是全球化发展之下国家与国家之间的安全越来越具有相互依赖性;军事利益安全受到重视的同时,其他利益安全的地位也不断上升,如经济安全、文化安全等都是近年日益受到重视的领域。

  除传统的军事安全外,其他领域的安全在国家安全整体中的地位出现了不断上升的时代特点。这种形势之下,军事安全地位有下降之势。同时,在其他领域安全出现“险情”之时,提高军事实力来维护这些安全又被重视。因此,提高军事实力已经成为诸多国家追求的一个公认的目标。这反过来客观上又起到了提高军事安全的效用。从总体上看,提高军事实力已经受到越来越多国家的重视,成为维护国家利益的重要手段。

  中国安全环境也有其特殊性。作为一个实力不断上升、走和平发展之路、影响力不断增强的大国,中国安全环境与世界近代以来出现的霸主国家在它们发展壮大过程中所面临的国家安全环境都不同。中国主张以非武力构建安全环境,同时周边又存在诸多没有放弃使用武力构建安全环境的国家。这种状态会持续一个相当长的时期。稍有不慎,中国安全环境就会出现意想不到的情况发生。

  同时,中国又处在一个世界上大国强国最集中的地区。这是中国安全环境的特殊之点。

  再一个就是,中国周边国家大多都有过被殖民的经历,其中一些国家在不同程度上继承了殖民国家的安全观点。中国的安全观念与这些国家存在差异,易出现矛盾乃至冲突。这使中国安全环境增加了复杂性。

  如何看待中国安全现状

  中国安全可分为本土利益安全和海外利益安全两个方面。随着中国国家利益的不断拓展,国家利益的“内含量”不断增多,中国与其他国家利益的碰撞也随之增多,碰撞的力度也在增大。这种碰撞已经从一般利益碰撞向核心利益碰撞的方向发展。海洋利益、岛屿主权问题和陆地领土争端等都已经日益成为影响国家利益安全的重要因素。

  由于亚太地区日益成为全球经济发展的重心,作为亚太地区的核心国家之一,中国的一举一动都受到世界的关注。中国安全也与世界安全紧紧地联系在一起。由于美国全球战略重心正向亚太方向实施“东移”,其举措将直接影响到中国安全。中国安全环境正进入历史上最为复杂和持续动荡时期。

  同时,应该看到,虽然中国安全环境正趋严峻,这种局面却是可控制的。其一,美国不愿意看到其主导的霸权稳定局面失控,以致出现霸主地位受到威胁或削弱的局面。其二,作为大国,中国还是有能力影响安全形势发展走向的。当然,中国也不愿意看到亚太地区出现动荡的局面。其三,目前亚太地区还没有出现可以挑战美国霸主地位的国家。这使亚太地区目前的安全形势不会出现失控状态。这就意味着中国安全环境还不会出现大的动荡。中国争取更长的战略机遇期还是有可能的。

  我们还应该看到,中国安全面临的隐忧也不能不重视。目前,中国安全隐忧表现在这样几个方面:一是美国可能将中国由潜在的全球性对手调整为真正的全球性对手。这是对中国安全影响最大的因素。二是中国周边邻国中的日本不断增强军事实力。一旦日本在军事上出现事实上突破“和平宪法”的约束,日本解决与周边国家矛盾时使用军事手段的可能性会大大上升。日本引发地区性冲突的危险性增大。这对地区和平是非常不利的。三是由于资源、领土等问题引发的冲突可能性也在上升。四是远洋运输安全越来越成为中国安全问题当中的一个突出方面。如何维护远洋运输安全问题是中国与相关国家可能出现矛盾与冲突的诱因。

  如何展望中国安全走向

  当前,中国安全正急速进入“瓶颈”期。在这一时期里,只要中国运筹安全措施得当,中国可以缩短这个“瓶颈”期持续的时间。

  中国安全“瓶颈”期出现的原因有:美国对亚太地区格局的构建还没有形成,正处于随心所欲“约束”中国时期,这使中国还不能有准备地应对美国可能出手的招法;二是亚太地区的国家对中国的强大还不太适应,这些国家对于如何接受中国强大这一事实还没有很好的心态,这使它们可能制定出没有条理性的制约中国的策略,导致中国安全处于不稳定状态之中。三是中国走和平发展之路,如何构建一个适合中国发展的安全环境还没有可借鉴的先例。这使中国在如何维护安全问题上只能走一条摸索之路。

  中国面临的“瓶颈”期大致是由这样几个方面促成的。据此,人们不难看出,中国未来安全的走向应该是:一是经过“瓶颈”期的痛苦之处,安全环境或出现大的好转;二是在“瓶颈”期内安全形势可能在某个时期会向更加恶劣的方向发展,但这种发展“深度”还是有限度的,不会无限恶化下去。三是只要中国正确地把握战略和策略,完全可以缩短“瓶颈”期。中国可以掌握自己的安全命运。(文/韩旭东)

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【编辑:张志刚】

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