美媒：美军预算削减影响将长期化 危及国防战略

　　中新网3月5日电 据中国国防科技信息网报道，4日美国分析人员指出，本年度预算削减460亿美元虽不会给美军造成沉重的财务压力，但会促使美军更加重视这一问题。

　　五角大楼采取了文职人员降薪、减少飞行时间、暂缓舰艇维修等措施来应对3月1日生效的自动减支计划，同时也面临在医疗、工资与福利、武器研发方面与日俱增的成本。在过去十年，美军用于工资福利的支出增长接近50%。尽管进行了采办改革，但武器研发仍饱受预期外的成本暴涨的困扰。

　　战略与预算评估中心分析师Todd Harrison表示，这实际上使得改革的预期变得更加困难。这一次广泛的跨部门按份额削减开支计划，将迫使国防部放缓武器研发，重新拟定合同，必将推高成本，那么这个计划将造成混乱，使国防部效率更低，并因单价增长而降低军方的长期购买力。

　　美国大学教授、曾在上世纪90年代在白宫预算办公室的Gordon Adams却认为，削减开支将促使五角大楼在经过十年间的经费高速增长和两场战争之后，重新恢复克制。以往，美国军费增长一倍，却丧失了制定优先级和进行艰难决策的能力，若自动削支能够形成“预算即将下降的共识，将促使其更加严格的自律。

　　退役海军司令Gary Roughead和胡佛研究院研究员kori Schake在一篇文章中指出，军人是成本上升的主要推动因素。国防部称，奥巴马申请的6139亿国防预算中，近四分之一用于军队人员开支，另有12%用于文职人员开支，人员总开支大约2200亿美元。2001-2011年，美军工资与福利支出增长了46%，若不控制这一增速且预算缓慢增长，则人员成本将在2039年占用全部预算！国会开始不情愿对处理这一问题，立法者阻止了五角大楼试图增加医疗保险费和规定工资额的努力。

　　Schake和Roughead支持补偿金改革，称这将通过增加少许医疗费和联合支付以及退订其他项目，减少约200亿美元支出，他们还敦促国防部考虑Harrison提出的改革建议。Harrison统计了不同年龄段的军人数量与福利，认为通过取消一些福利，而以现金等形式发放将减少支出并提高满意度。

　　分析家们预计，即使白宫和国会采取措施逆转削支计划，立法者们也会强迫国防部在未来十年每年削支约1000亿美元。

　　已决定未来十年削减4870亿美元预算的五角大楼警告称，若额外削减5000亿美元，将有损其全球承诺，并促使其放弃“转向亚洲”的新国防战略。

　　分析家鼓励五角大楼迎难而上并改变战略，称预算压力意味着，国防部必须在更受限制的条件下使用更小规模的军队。(尹常琦)

　　更多精彩内容请关注 军事频道