今年国防预算增长10.7% 适度合理增长有助保和平

　　今年国防预算增长10.7% 适度合理增长有助保卫和平

　　据中国之声《新闻纵横》报道，昨天(5日)，随着2013年预算草案提交人大审议，备受媒体关注的国防预算正式向外界公开。根据提交第十二届全国人大第一次会议审议的预算草案，2013年我国国防预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。国防预算增长一成，都花在了哪些地方？和欧美等国相比，是多还是少？10.7%的背后透出了哪些重要信息？

　　对比来看，连续三年我国的国防预算保持两位数增长，从2011年的12.7%到去年的11.2%，再到今年的10.7%，增幅却在下降。全国人大代表陈舟是我国国防白皮书的起草者之一，在他看来，确定国防费的数量和规模必须遵循两个重要的原则：一是要与国防需求相适应，二是要和国家经济发展水平相适应。

　　陈舟：我们过去国防费的增长在相当长的一段时间内叫做补偿性增长，客观上我们的经济工作是中心，国防建设要服从服务于经济发展。08年的白皮书就回顾了整个30年国防费增长的数据。第一个10年，国防费的增长一定程度上是负增长。第二个10年，国家经济有了一定的发展，国家对国防的投入开始增加。进入新时期以来，我们整个国家的经济建设和综合国力都有了很大的发展，这个时候军费它不仅仅是个补偿性的问题，它应该是个协调性的发展，根据国家经济社会的发展，国防建设应该按一定的比例发展。

　　中国国防费的增长，引起了国际社会的关注，但实际上，跟国际水平相比，中国的人均国防费和军人人均国防费目前仍处于相对偏低的水平。从公开的数据看，近年来，中国国防费占GDP比重始终保持在1.3%左右，而美、俄等国都在2%以上。出席两会的解放军代表委员普遍认为，今年国防费10.7%的增长适度合理。

　　解放军代表戎贵卿：随着国家利益的拓展，军队建设步伐的加快，国防军费也应该与时代同行，随着建设而逐步增加。我们国家海洋权益需要维护，特别是维护世界和平的一些行动增多，国防军队建设这样的投入是适当的，也是必须的。

　　无论从自然地理环境看，还是从我国目前的周边安全环境看，中国的军费增长都该与之相适应。十二届全国人大一次会议新闻发言人傅莹4日在发布会上也答了军费这道必答题。答复国防问题的时间长达5分钟，语气虽然平缓，但态度和立场坚定。

　　傅莹：中国如果不能保卫自己的安全，这对世界不是好消息。我们加强国防力量是为了保卫自己，为了保卫安全、和平，而不是为了威胁其他国家。中国坚持这个政策已几十年，而且中国的和平外交政策，中国防御性的国防政策，对这个地区的安全、和平是有贡献的。

　　《2010年中国的国防》白皮书介绍，我国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成。全国人大代表陈舟说，近几年新增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，保障军队各项改革需要。

　　陈舟：十八大报告里也讲到这个问题了，维护国家的安全不仅是传统的陆上、海上、空中，现在要维护我们向深海方向，向太空、网络这些方面的安全。这种新的安全领域的维护需要新型的军事力量，这些东西是增加国防投入一个新的目标。

　　国防费越多，就越要管好用好。全国政协委员李鸿认为，提高军费的使用效益，必须进一步优化军队的资源配置。两会前不久，解放军四总部联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资等17条具体规定要求，明确要把好钢用在刀刃上。

　　李鸿：因为我们的军费很有限，好钢用在刀刃上，就是我们减少一些非战斗性的开支。肯定我们先保障最基本的，最关键的需求。 (记者王亮 谭淑惠)