军队人大代表:重组海洋局将提高海洋执法效力
海上执法 力量增强——军队人大代表热议国家重组海洋局
3月10日,国务院机构改革和职能转变方案提请全国人大审议。这份方案改革力度之大,令人充满期待。其中,重组海洋局的举措,受到军队人大代表,尤其是海军代表们的高度关注。
整合执法力量
“人民期盼已久的中国海上执法管理体系,即将出现一个新局面。”聊起重组海洋局的话题,军队人大代表、济南军区副政委兼海军北海舰队政委白文奇快言快语。
“我国拥有300多万平方公里的蓝色国土,维权任务极为繁重。”军队人大代表、海军某基地司令员梁旭说,随着我国经济的发展,海洋对经济增长的贡献越来越大。现在我国是世界第一出口大国,海运贸易量占很大一部分。去年,全国海洋生产总值超过5万亿元人民币。但是现行海上执法部门条块分割,各自为政,造成了海上执法力量分散的窘境。
在军队人大代表、海军南海舰队政治部主任王华勇看来,重组海洋局打破了条块分割,使得海洋执法攥紧了拳头,执法效率和力度将大幅提高。
军地优势互补
“海军和政府行政执法部门在维护海洋权益行动中扮演的角色不同,职能有所区别。”梁旭代表说。
“如果遇到外国民用船只进入我国海域进行非法捕捞、勘测等活动,通常都是由政府公务船出面采取行动。”梁旭代表说,整合我国海上执法力量,对海上维权有很多好处。
对于这个观点,白文奇代表十分赞同。他说,整合海上执法力量,有利于加强军地双方的沟通协调和信息共享,从而实现对突发情况迅速处置。
“重组海洋局,加强这个部门的力量和职能,有助于强化地方领导的国防意识和海洋意识,进而促进国防和军队的建设和发展。”军队人大代表、海军某基地政委厉延明说。
维护海洋权益
“党的十八大提出了建设海洋强国的目标,构建三位一体的海洋战略格局是实现这一重大目标的前提。”王华勇代表所说的三位一体即行政管辖、军事控制和资源开发。
王华勇代表说,相信通过这次整合,我国海洋执法力量将进一步加强,我国海洋权益将得到更好的保护。
“建设海洋强国需要加强顶层设计,完善发展规划。”在重组海洋局的同时,这次改革还提出设立高层次议事协调机构国家海洋委员会,负责研究制定国家海洋发展战略,统筹协调海洋重大事项。厉延明代表说,“现在我们有了发展海洋强国的目标,以及不断明晰的发展‘路线图’,再加上海军现代化进程的不断加快,我对未来充满信心。”(罗铮)
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