朝鲜“玩转”《停战协定》 “第二次朝战已难免”？

　　朝鲜式“三部曲”：退出协定、全国战备、等待和谈——《朝鲜停战协定》被“废”过多少次？

　　3月11日，韩美两国如期启动了代号为“关键决断”的联合军演。

　　旋即，朝鲜切断了板门店的韩朝热线电话。朝鲜《劳动新闻》于当日声称，“已到了决战的最后关头”，“从3月11日，也就是今天开始，命途多舛的《朝鲜停战协定》完全沦为废纸一张”，全国进入战备状态。

　　今年是《朝鲜停战协定》签署60年，从上世纪90年代开始，这份协定几度“被下岗”，朝鲜对待它的态度因时而动，一时弃如蔽履，一时又视若珍宝。于是，它似乎成了朝鲜跟国际社会打交道的一个重要筹码。

　　韩国《中央日报》11日称,“朝鲜全境进入作战准备氛围，政府机关已移至地下坑道。”

　　而据韩联社报道，已考虑“决战”的朝鲜，可能在东海和西海上方划定飞行禁区并发射短程导弹。

　　此外，韩军预测，朝鲜还可能进入西海岛屿、攻击渔船、炮击西海“北方界限”、攻击军事分界线和非军事区等。

　　多次宣布“作废”，朝鲜“玩转”《停战协定》

　　“退出协定”，“全国进入准战备状态”这样的“狠话”，对朝鲜来说并不新鲜。

　　早在1993年至1994年第一次朝核危机之时，朝鲜就曾祭出过“退出协定、全国战备、等待和谈”的“三部曲”，随后更是不断重复这一“套路”。

　　《朝鲜停战协定》由朝鲜、中国、及美国代表的联合国军三方签署，为1950年至1953年的朝鲜战争划上了句号。协定本身规定，更改它，需所有签字方共同协商完成。但这个法理上的程序，对朝鲜来说显然不是障碍。从上世纪90年代开始，朝鲜对这份协定的态度就因时而动。

　　1994年，由于对国际原子能机构(IAEA)的核查结果不满，朝鲜宣布单方面缺席第三次朝美高级会谈。美国则宣布在韩国部署6个爱国者导弹发射基地，共48个发射架。作为回应，朝鲜于当年6月宣布退出IAEA。

　　据英国广播公司(BBC)报道，时任美国驻联合国大使奥尔布赖特提出了制裁方案，朝鲜马上回应“制裁就是宣战”。而接踵而至的美韩联合军演，成了压倒朝鲜的最后一根稻草。于是，朝鲜外务省发言人宣布，停战协定成为“一摞白纸”，并要把首尔“变成一片火海”。

　　就在双方政府不肯让步之时，美国前总统卡特以“私人身份”访朝。朝鲜有了实惠也有了面子，与美国剑拔弩张的关系暂时得到缓和。

　　1996年春天，韩国在靠近板门店非军事区的地带进行军演，南北双方开始向停火线附近集结军队。4月，朝鲜再次宣布不受停战协定的束缚，“所有军事停火线和非军事区都不存在了”。

　　根据韩国方面的资料，随后的两年中，朝鲜向韩国进行过至少8次军事侦查，韩朝双方甚至发生了几次军事冲突。

　　在2003年一年当中，朝鲜就两次宣布停战协定“作废”，一次是为了抗议美韩联合军演，另一次是抗议美国对韩军售。但在口头威胁后，并未发生实质冲突。

　　随后，用发表“退出停战协议声明”来抗议美韩军演的“固定戏码”，在2006年和2010年，朝鲜也分别上演过，但都没有实质性的“下文”。