军队代表：应从战略层面构建军警民海防体系

　　拓宽视野 构建军警民海防体系——访十二届全国人大代表刘联华

　　“广东省军区担负着守卫数千公里海防线的任务，要落实习主席提出的‘按照打仗的要求搞建设、抓准备’要求，必须加强海上民兵建设，构建军警民海防‘三线力量体系’。”聆听习主席重要讲话后，第十二届全国人大代表、广东省军区司令员刘联华对海上力量动员进行了认真思考。

　　“海上民兵是捍卫海权、支援海战、维稳救援的重要力量，加强海上民兵力量建设，构建民兵、地方执法队伍、军队海防‘三线力量体系’，对于维护我国的海洋权益有着重要的意义。”刘联华代表说，近年来，广东省大力推进海上力量动员准备，通过扩充兵员、完善保障、强化训练等方法，海上民兵建设有了长足进步。

　　结合广东省军区海上民兵建设实际经验，刘联华代表提出了四点建议：一是有明确的职能定位。从战略层面筹划海上民兵建设，把其作为国家海防力量体系的重要组成部分，从应对海上矛盾冲突等方面，找准定位、明确职能。二是建立健全指挥机制。战时应战，由军队统一指挥；平时应急，建立军地联合指挥机构，明确指挥和隶属关系，确保指挥精确、高效。三是提供政策法规支撑。在现有法律的基础上，配套完善海洋法律法规体系，出台与相关国际法配套衔接的综合性法律，抓紧制定处置海上突发事件、应对侵犯我海洋权益行为的专项法规，为维权管控提供有力法理支撑。四是推进军地深度融合。编组上注重整合力量，训练上注重联演联训，使用上注重体系联动，保障上注重衔接配套。（周建明）

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