南沙永暑礁建站始末：越菲在联合国均投赞成票

　　《海军司令刘华清》一书是系统介绍中共第十四届中央政治局常委、中央军委原副主席刘华清上将海军生涯和历史建树的一部长篇纪实文学。作品讲述了刘华清首创“海军战略”，统率海军突破岛链、`走向深蓝的时代背景和改革历程；披露了刘华清经略南海、驻兵南沙的高层决策内幕；记录了刘华清谋建中国航母殚精竭虑半个世纪的曲折经历；解密了邓小平晚年三次超常举荐刘华清参赞中枢的历史情缘。

　　本书由长征出版社出版。作者施昌学系海军大校，中国报告文学学会会员。

　　从本期开始，本报将陆续摘登其中有关海洋战略的篇章，以飨读者。

　　机不可失的国际授权

　　核心提示：

　　1987年联合国教科文组织政府间海洋学委员会，在讨论和正式通过“全球海平面联测计划”相关法规文件时，不仅与会濒海国家政府和国际组织代表对列属中国的5个海洋观测站一致赞同，就连越南、菲律宾、马来西亚等国政府代表团，对列属中国的标号为74站的南沙群岛海洋观测站和76站的西沙群岛海洋观测站，也均未表示任何异议，全部投了赞成票。

　　1987年3月7日至4月1日，法兰西共和国首都巴黎。联合国教科文组织政府间海洋学委员会(以下简称“海委会”)第14次会议召开。

　　比起在美国纽约联合国总部召开的举世瞩目的一年一度的联大会议或一月一次的安理会会议，“海委会”召开的这次年度例会，尽管有多达87个国家和18个国际组织的300多名代表参加，但受其所涉事务的专业化和学术性局限，并没引起国际舆论的特别兴趣。

　　但对于中国而言，这次会议却具有非凡的历史意义。作为“海委会”执行理事国，中国派出以国家海洋局局长严宏谟为团长的政府代表团出席会议。

　　本次会议的主旨议题，是讨论通过“全球海平面联测计划”。该计划首次明确了200个海洋联合观测站的站址、编号和主权列属国，提出了联网观测的一系列业务标准、法律规范和权利义务。

　　根据“海委会”秘书处提交大会讨论的全球海平面联测计划，列属中华人民共和国承建管理的其领土主权范围内的国际联网海洋观测站共5个，其中已经建成的大陆沿海站3个、西沙海域站一个，需要新建的南沙海域站一个。

　　在会议讨论和正式通过“全球海平面联测计划”相关法规文件时，不仅与会濒海国家政府和国际组织代表对列属中国的5个海洋观测站一致赞同，就连越南、菲律宾、马来西亚等国政府代表团，对列属中国的标号为74站的南沙群岛海洋观测站和76站的西沙群岛海洋观测站，也均未表示任何异议，全部投了赞成票。而握有会议主导权的本届“海委会”主席，还是菲律宾政府代表团团长！

　　可以想见，中国海洋局局长严宏谟归国时怀着怎样激动而又急迫的心情。回京后，他除按正常程序向国务院呈报“海委会”决定事项外，还在第一时间面见了海军司令员刘华清。

　　同样可以想见的是，联合国“海委会”关于南沙建站的授权决议，带给刘华清怎样的惊喜和巨大的激情。

　　驻防南沙，经略南海，是刘华清海军战略的重大关切与核心命题之一。

　　就任海军司令员后，他立即下令舰艇编队巡航南沙，派出海测部队赴南沙海域勘测考察。在详细查明越南、菲律宾等邻国非法抢占南沙岛礁严峻现状后，他专门向中央军委写出建议报告：“应去南沙礁滩建高脚屋，立足占领，表明我在南沙的存在。”

　　1986年年初，在部署年度战备训练工作时，刘华清明确要求南海舰队把工作重心转移到海上去，重点抓好海上战斗力建设，积极做好维护南沙领土主权和海洋权益军事斗争准备。

　　“扭转南沙局面的历史契机到了！”这是获悉联合国“海委会”授权中国建立南沙国际联测海洋观测站决议的消息时，刘华清脑海中闪现的一个令他激动不已的强烈信号。