分析称德国正放弃“低调”原则 军事行动走向全球

　　与本国经济实力与国际角色相适应，德国的军事机器正稳步走向全球。

　　3月上旬，德国议会就政府向马里增派数百名军人的提议进行了讨论。作为全球第四大经济体及欧债危机的“救世主”，德国实施如此小规模的军事行动听起来没什么大不了，遑论德国国防军此行主要是为了训练马里军队，并为国际维和部队提供后勤支援。

　　然而，作为两次世界大战的策源地，德国凶猛的战争机器给外界留下的印象过于深刻，此举仍然引发了广泛关注，有分析认为，这是近70年来德国军事政策转变的重要信号。

　　驻外兵力欧洲第二

　　经过了半个多世纪的隐忍，德国正逐步放弃以往在军事领域的“低调低调再低调”原则，在全球热点地区，越来越多地出现德军士兵的身影。年初，德国国防部长迈齐埃提议同法国联合研发攻击型无人机。1月底，德国议会以压倒性多数，通过了将驻阿富汗德军服役期延长13个月的决议，驻军时间超过了驻阿法军，后者已于去年11月全部撤离。

　　由此，德国在全球的军事参与达到了相当规模，共有约6000名士兵被派往海外执行任务，以人数多少而论在欧洲仅次于英国，其中驻阿德军4260名，数量排在美、英之后。1月下旬，两个德国“爱国者”导弹连进驻土耳其，应对叙利亚危机。此外，德军舰艇在“非洲之角”执行常态化护航任务，在黎巴嫩、南北苏丹、乌干达、刚果执行维和与军事训练任务的部队也有相当规模。

　　不干涉主义仍有影响

　　代表德军的“铁十字”在海外活跃，令外界多有议论。但是，大多数国家并不担心德国的全球军事行动过多，而是批评其过于保守，敦促德国拿出更多的力量以适应自己的经济规模。美、英、法对德国的“小心翼翼”多有不满，这些国家的军政官员多次在公开场合抱怨说，德国议会对该国军事参与施加的条条框框太多。

　　北约公布的数据显示，德国人均国防开支从2007年的461美元增加到2011年的500美元，年均增长率约2%，总军事开支只占当年国内生产总值(GDP)的1.3至1.4%，低于英、法，甚至赶不上希腊。这些数据从一定程度上反映了德国人的谨慎：军队不是力量，而是恶魔。

　　两年前，联合国批准对利比亚问题实施国际干预，法国积极加入，德国却冷眼旁观。德国立场消极的原因之一在于，此前不到一年，一名德军指挥官下令对阿富汗北部昆都士地区塔利班武装进行轰炸，造成91名平民死亡。这是二战以后德军造成的最惨重的平民伤亡事件，引发轩然大波，德国国防军总监沃尔夫冈·施耐德汉和国防部国务秘书彼德·维歇特遭解职，德国政府不得不公开承认：德军在阿富汗不只是在帮忙建学校、修医院，而是在打仗。

　　随着今年9月大选临近，有国际观察家预测德国国内的“不干涉主义”可能抬头——这种政策曾颇得人心。2002年，时任总理施罗德就是依靠这张牌赢得连任，他的竞选团队甚至将美国小布什政府发起的伊战同希特勒挑起的二战相提并论。现任德国总理默克尔也对类似政策持亲近态度，近来，她与内政部长德梅杰一再保证：德国派往马里的绝不是作战部队。此次大选，对于德国民众是否从心理上适应了该国军队在全球事务中更多地出镜，是一次绝佳的测试。

　　“是时候表明立场了”

　　部分德国军界人士则相信，公众的态度已发生了微妙改变。“德国对国际任务的参与……赢得了德国议会与民间舆论相当的支持，现在的支持程度在过去很难想象，”一位德国国防部发言人表示，“上世纪90年代初，各界曾就德国是否应参与这些任务激烈争论，但现在，这些任务已被看作‘理所当然’。” 联邦国防军社会科学研究所2012年发布的一项调查显示，68%的德国人对议会在海外任务上的表现持肯定态度，持否定态度的人仅占25%。

　　德国政府已于2011年废除了沿用半个多世纪的征兵制度，令人惊奇的是，德军此后在国际舞台上反而愈发活跃。许多人认为，这是因为德国试图改变自己为外界所熟知的“善财童子”形象，改以强力给予盟友更多实际支持，有助于加速这种角色转变。“全球安全结构已然改变，但我们仍然缺乏勇气阐明‘我们的角色比以往重要’，”即将出任德国军事协会(德国士兵成立的非政府组织)会长的安德烈·乌斯特勒少校的说法颇为直白，“是时候表明立场了。”（森堡）

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