外媒：日本欲借对台湾“渔业协议”离间两岸

　　核心提示：日本准备向台湾渔船开放东海有争议的区域。美媒称，日本在捕鱼方面给台湾一点甜头，是为挑拨它与大陆的关系。

　　台北官员说，日本准备向台湾渔船开放东海有争议的区域，在一场牵涉重量级中国大陆和致使美国提高警惕的激烈领土争端中，这是一个罕见的让步。

　　给台“一点甜头”

　　据美国《基督教科学箴言报》网站3月22日报道，台湾当局外事部门负责人林永乐3月20日对记者说，东京“愿意将捕鱼区”对台湾渔船开放，不过范围尚未划定。

　　报道称，自1996年以来，台湾当局就谋求达成这样的“协议”。它与日本和中国大陆竞相“争夺”8个无人居住小岛的“控制权”，这些岛屿处在一个鱼类丰富而且据认为蕴藏着石油和天然气资源的战略性海域。如果达成这一“协议”，可能意味着日本——自二战结束以来从未在“领土”上做出让步——希望台湾在与中国大陆“争夺”有争议领域的斗争中站在自己一边。

　　日本“控制”着那些岛屿，愿意将捕鱼区出让给台湾，而非大陆。纽约政治咨询机构帕克战略公司的高级副总裁肖恩·金说：“日本在历史或‘领土’上没有做出让步，而是在捕鱼方面给台湾当局一点甜头，目的在于挑拨它与大陆的关系，并与台湾维持较好的‘关系’。”

　　日本，作为世界第三经济大国，希望改善与世界第二经济大国中国的关系，但是陷于源自第二次世界大战时期的岛屿争端和其他一系列问题不能自拔。台湾当局反对日本对东海中的那些岛屿提出的“主权”要求，但把日本视为与美国一道在军事上遏制北京的非正式“盟友”。

　　报道指出，日本保守派议员和地方官员经常访问台湾，尤其当他们的国家与中国关系紧张时。台北一家政治风险咨询公司的总裁吴瑞国说：“无论作为‘邻居’还是‘经济伙伴’，台湾对日本都很重要，而对台湾当局来说，与日本保持独特的关系也很重要。”

　　肖恩·金说，中国大陆对台湾当局与日本计划中的这一“协议”将保持沉默，以免触怒台湾当局。在这一海洋争端中，中国大陆希望台湾当局与它站在一边。经过16轮谈判，因“主权”问题，日本2009年中断了与台湾当局的捕鱼权会谈。它们对那些岛屿附近水域的“主权”要求重叠，日本海上保安厅经常驱逐台湾的渔船。

　　报道称，台湾渔船历来在有争议的岛屿附近海域下网捕鱼，那里距离台湾222公里。双方在3月中旬会晤，计划新一轮会谈。林永乐说，台湾希望捕鱼区域扩大，范围明确，达成详细的“协议”将提升台湾当局领导人马英九的形象。自2008年走马上任以来，马英九被认为在外事上软弱。

　　严防两岸联手

　　共同社3月23日指出，对于陷入围绕着此间近海的钓鱼岛的一场“领土”争端的三方——日本、中国大陆和台湾——来说，前景是模糊不清的，因为没有有关解决这场争端的明确的预报。

　　虽然北京和“控制”着钓鱼岛的东京在宣称为它们各自的固有“领土”方面态度坚定，但代表台湾渔民的一个团体却说，它只想得到该群岛的捕鱼权，无论谁“控制”着它们。台湾东部宜兰县的台湾苏澳渔民协会理事长陈春生在最近接受采访时说：“我们对该群岛的‘主权’问题不感兴趣。我们只想捕鱼。这是我们2012年9月份提出的全部要求。”

　　据悉，陈春生组织了由70艘渔船组成的船队，驶向钓鱼岛，于2012年9月25日进入日本“领海”，因而引起了日本海岸警卫队船只和台湾巡逻艇之间的海上水炮交火。一位台湾记者称之为“水炮战”。

　　报道称，台湾渔民一贯在距离日本冲绳县的石垣岛大约100公里的钓鱼岛附近的浅水渔场作业。石垣岛的渔民必须驾船穿越冲绳海沟——一条海底深谷——因而很难到达钓鱼岛。而台湾渔民，尤其是来自陈春生的家乡的台湾北部地区的渔民，则很容易抵达该岛。

　　陈春生的办公室的墙上贴着一幅大鱼的巨幅图画。陈春生说：“我们的父辈和祖父辈在那里捕捉金枪鱼。钓鱼岛周围的浅水渔场对我们来说是一个充满宝藏的海域。”

　　对陈春生及其一起打鱼的渔民来说，这片十分重要的水域现已无法进入。自从20世纪60年代末联合国亚洲与远东经济委员会报告说钓鱼岛地区的大洋海底有可观数量的石油蕴藏以来，台北和北京就开始就美军“管辖”下的这些岛屿提出“主权”要求。东京于90年代末开始驱逐周围海域的台湾渔船。

　　报道指出，是日本政府2012年9月对钓鱼岛的“国有化”促使陈春生组织了到钓鱼岛的这次游弋。陈感叹道：“我们被剥夺了我们从祖先那里继承的渔场。”他补充说，“听到日本实行‘国有化’的决定，我们十分担心会永远失去在该地区的捕鱼权”。

　　无视中国主权

　　谈判代表团中的一位日本高级官员说，日本准备与台湾当局就捕鱼问题达成“协议”，以拉拢台湾当局进入自己的圈内，形成针对北京的“联盟”，尽管日本一般不愿对中国大陆进行挑衅。

　　东京外国语大学教授小笠原建议日本政府做出重大让步，以满足台湾渔民的要求。他说，北京对这些岛屿提出领土要求的逻辑建立在它们在法律上属于台湾，以及台湾是中国的一个省的基础上。但如果台湾在其要求问题上软下来，就会削弱北京的论点。

　　台湾“国立政治大学”国际关系研究中心研究员丁树范表示赞同。“虽然政府官员称，台湾当局对这些岛屿拥有‘主权’，但对台湾当局来说，钓鱼岛问题关系到捕鱼。一旦台湾渔民从日本那里获得捕鱼权，台湾就不会在‘主权’问题上挑战日本。”

　　当然，对中国大陆来说，问题并非关系到捕鱼。北京认为，这些岛屿对其成为海洋大国的努力来说至为重要，同时相信，其对这些岛屿的主权要求应该得到承认。

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