专家：美俄争夺越南金兰湾增加南海问题复杂性

　　随着俄罗斯国防部长绍伊古越南之行的结束，金兰湾，这个曾经引来世界大国竞相逐鹿的港口，再次跃入人们的视线。种种迹象表明，俄罗斯在这场与美争夺金兰湾的博弈中暂时领先，并迈出了实质性的步伐。然而，美国会轻易放弃重返希望吗？越南出于自身利益的考虑会作何打算？尘埃落定之后又会对我国的安全形势产生怎样的影响呢？

　　环顾亚洲乃至全球，很少有像金兰湾这样的港口，能够在不到百年的时间里，先后成为美俄等大国的军事基地，在上世纪60～70年代的越南战争时期，金兰湾曾经是美军最大的后勤保障基地；美军撤走后，这里又成为苏联最大的海外军事基地。金兰湾究竟是一个怎样的港口？它的作用为何如此重要？

　　从金兰湾所处的位置来看，它位于越南东南岸弧形突出部的顶端，濒临南海，与菲律宾的苏比克港隔海相对。它是巴士海峡—马六甲海峡、新加坡—香港两条航线的中心，扼太平洋与印度洋战略咽喉，可以藉由这里控制马六甲海峡和新加坡海峡，还可对印度洋北部地区、波斯湾、东海和南海进行有效监控，战略地位十分重要。

　　从港口本身的情况来看，金兰湾被金兰半岛和冲空山半岛合抱成葫芦形，海湾深入内陆被分为内外两港。内港金兰港，地形隐蔽，避风条件良好。外港平巴港，港口处有平巴岛、昏祖岛等作屏障，易于组织布防。早在美军驻守时期就在此建设了机场和现代化港口，苏军接手后又对全部基础设施进行了改造，使之最终成为可停泊包括航母在内的上百艘万吨级军舰的大型军港。

　　对于俄罗斯而言，重返金兰湾至少出于以下几方面的考虑。一是俄亟须重返印度洋和亚太地区，成为真正意义上的海上强国，并找回昔日荣光。而藉由金兰湾重要的战略地位和有利的设施，将有助于俄罗斯实现自己在东南亚的地缘政治利益。如果俄真能如愿恢复在金兰湾的军事基地，那么就可以说是朝此目标迈出了重要一步。

　　二是俄希望通过驻军金兰湾来遏制美在南亚地区的影响力。众所周知，在东南亚诸多国家中，多半是倒向美国一边并与其有着密切的军事合作关系。而且随着美国战略重心向亚洲的转移，其在南亚的军事存在只会越来越强。因此，俄认为只有在金兰湾站稳脚跟，才有资本和美在该地区进行抗衡。

　　三是俄希望通过重返金兰湾加强与越南的军事合作，并特别看到了越在军备采购上蕴藏着巨大的潜力。随着俄罗斯同越南军火交易规模的扩大，越南未来甚至可能成为排在印度之后俄罗斯军火的第二大买主。

　　从美国的角度看，重返金兰湾目的则简单明确的多，那就是不仅能加强美国在东南亚的军事存在，还能达到在军事上牵制中国的目的。甚至有军事专家直言，美布局越南，矛头直指南海和台湾海峡。从地图上看，金兰湾所在的位置比美国在日本横须贺、新加坡樟宜、韩国釜山等基地都靠近南海“热点区域”，可以说是掐住了南海的喉咙，且是扼守沟通太平洋与印度洋的关键通道。如果能得到金兰湾，美军在西太平洋的基地链将更加“完美”。因此，在高调重返亚洲之际，美不但不会放弃重返金兰湾的希望，反而会表现得更为积极。

　　对于越南来讲，显然是将金兰湾作为其实现南海扩军、保护在南海既得利益的筹码。除了与俄结盟获得大笔好处外，越南还积极拉拢各大国，收获结盟加军事的双重利益。据报道，越南在俄罗斯的大力军事支持下，过去几年来极大地强化了海空军建设，战略重心完全向南海转移。近两年，越南先后从俄罗斯接受了两艘猎豹级导弹护卫舰和可装备一个营的“宝石”岸基反舰导弹。2012年，越南空军总共装备了24架苏-30MKV/MK2战斗机、12架苏-27SK/UBK，这是东南亚国家装备“苏”系列战机最多的。

　　除俄罗斯外，越南还在积极拉拢美国。据报道，美国正在考虑逐渐解除对越武器禁售。有分析称，越南获得的不仅是武器上的好处，在奥巴马提出重返亚洲后，金兰湾就是美国返回的重要目标。这不仅有利于美国，也有利于越南在南海争端中保住金兰湾的安全。

　　可以肯定的是，不管是俄罗斯最终重返金兰湾还是美国进入金兰湾，都将进一步增加我国解决南海问题的复杂性，无形中增加了影响南海争端的因素，也增加了我们维护南海权益的难度和成本。此外，海上军事安全压力的不确定性也在增大。这是必须引起我们高度关注的。(王斌 解放军边防学院)

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