中国武装力量走向开放多样势在必行

　　观点提要：

　　对于中国这样一个蓬勃上升的新兴大国，现实利益和未来发展都需要一支强大的现代化武装力量来保障。今天的中国，正以前所未有的广度和深度参与经济全球化进程，国际交往和国民足迹也走到世界每个角落，国家利益的边界已经扩展到更为广阔的空间。身处这个时代，军队的地位不是变轻了而是更重了，任务不是变简单了而是更复杂了，建设一支更加开放、更加多样化运用的武装力量，已是大势所趋。

　　中国政府16日发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，系统阐述了和平时期中国运用武装力量的政策、原则和主要实践。其中陆军所有18个集团军的番号、陆海空军现有兵力总数、战备状态等这些首次公布的内容，更是引发了国内外高度关注和热烈解读。

　　作为展现中国军事透明的重要平台，新白皮书引来如此多的目光并不意外。与以往的综合型白皮书不同，这是我国第一部专题型国防白皮书，其中还单辟章节介绍了我国武装力量在维护国家海洋权益、维护世界和平和地区稳定等方面的努力，主题鲜明，针对性强。我们通过这样的形式，主动亮出“家底”，阐明立场，既是在回应国际关切，向世界展示开放姿态和传递清晰信号，更是在展现自身军事实力，表明捍卫国家利益、维护世界和平的决心和意志。

　　如此多“首次公布”的背后，透露出的是我国在处理军事透明问题上的一种新思维。过去我们常讲“国之利器，不可以示人”。但现在看来，有些东西不仅藏不住，而且有时候也没必要藏。与其藏着掖着，倒不如大大方方给人家看，既可以对朋友解疑释惑、增进互信，也能够对敌人震慑阻退、不战而屈人之兵。这种新思维，充分展现了中国作为一个负责任大国所具有的自信和决心。我们敢透明，说明我们身正不怕影子斜；我们公布出去的，就不怕别人去解读、去研究。从某种程度上看，这不仅是一个处事态度问题，更是一个战略定力问题。

　　当然，透明从来都是相对的。在军事领域，任何国家在任何时候，都不会将自己全部的东西，尤其是最核心、最机密的东西公开示人。这是人之常情，也是国际惯例，对外透明的范围、方式、内容和时机都需要根据国家利益来决定。这些年，从建立国防部新闻发言人制度，到邀请外国记者参观采访，再到如今公布部队番号、兵力总数等“机密”，中国在军事透明方面的新动作有目共睹。但对此有些国家就是看不到，或是假装看不到，动不动就会揪出所谓的军事透明度问题炒作抹黑一番，渲染各种版本的“中国威胁论”。面对这些不负责任的猜忌和指责，中国军队没必要分心劳神，重要的还是按照自己的想法，办好自己的事。

　　实际上，有多少兵也好，有多少武器也罢，这些数字都是动态的，会与时而变。最关键的问题在于，对于中国这样一个蓬勃上升的新兴大国，现实利益和未来发展都需要一支强大的现代化武装力量来保障。今天的中国，正以前所未有的广度和深度参与经济全球化进程，国际交往和国民足迹遍布世界每个角落，国家利益的边界已经扩展到更为广阔的空间。与之相伴的现实要求就是，中国的军队必须走向开放，不能只满足于传统的固守一域，而是需要放眼世界、观照全球，从更大范围、更大空间去参与和维护我们与世界的正常交往，保障中国在全球的各类利益和安全需求。要做到这一点，没有必要的公开透明，缺乏必要的互信交流，恐怕不行。

　　国家发展的利益还要求，新形势下的中国军队必须能够完成多样化的任务。不同于过去单纯地站岗、放哨、打退侵略者，如今军队所面临的国内和国际的任务需求正日趋多样化，比如参加国家建设、投身抢险救灾、维护社会稳定、保障海外利益、参与国际维和等等。要统筹好国内国际两个大局，就需要军队进一步渗入到一些更微更细的事务当中，承担起很多以前从未接触过的职责与挑战。我们应当清醒地看到，身处这个时代，军队的地位不是变轻了而是更重了，任务不是变简单了而是更复杂了，建设一支更加开放、更加多样化运用的武装力量，已是大势所趋。

　　中国坚持走和平发展道路的决心从来没有变过。中国军队的发展，不光是维护国家核心利益的重要支撑，同时也是维护世界和平与发展的必要力量。透过一部《中国武装力量的多样化运用》白皮书，我们可以清晰看到国家增进国际互信的努力、捍卫国家利益的决心、维护世界和平的自信。打铁还需自身硬，今后我们应该继续坚定地办好自己的事，按照发展需求扎实增进国防军事力量。事实也终会证明，一个和平崛起的中国是世界之福，定将为全球发展作出更大贡献。(张砥）