澳大利亚公布新国防白皮书 欢迎中国和平崛起
澳大利亚政府3日公布了新的国防白皮书。白皮书表示,欢迎中国的崛起,称中国的崛起给澳大利亚带来了积极的经济利益。与此同时,国防白皮书强调,中国和美国将是澳大利亚国防战略的最重要考虑因素。澳大利亚不认为其需要在传统盟友美国和关系不断深化的新伙伴中国之间做出选择;澳大利亚还认为中国和美国也不认为澳大利亚需要做出选择。
在2009年发布的前一份国防白皮书中,澳大利亚明确称中国为“威胁”。较之于2009年版白皮书,新的白皮书在确认中国崛起这一现实的同时,不再把中国称为一种“威胁”,并认为中国的崛起有利于澳大利亚,这是两份白皮书最明显的差别。
今年1月,澳大利亚政府发表了首份国家安全战略。从整体上看,3日发布的国防白皮书中有关对华关系的表述,与此前的国家安全战略一脉相承,差别不大。
除有关中国的内容外,新的澳大利亚国防战略突出了以下几点内容:其一,认为随着印度等国家的崛起,未来印度洋——太平洋地区的战略重要性将上升;其二,在财政状况好转的情况下,国防预算在国内生产总值中的占比上升到2%;其三,加强地区安全合作。
白皮书还就军队装备等问题做了具体说明。其中包括空军将放弃原先为现有24架大黄蜂战机中的12架装配格劳勒电子技术的计划,而替换为购买12架配有格劳勒电子技术的新战机。澳大利亚还将继续购买约100架第五代联合轰炸机的计划。
海军方面,澳大利亚计划更换的科林斯级潜艇的数量将由原先的4至5艘减至2艘,但将配置新的技术。这些新的潜艇将在澳大利亚建造。澳大利亚还将更换海军现有的阿米戴尔巡洋舰。海军供给舰将在澳建造。另外,白皮书没有就购买先进的霍巴特级防空驱逐舰做出承诺,但仍计划采用P-8A和无人飞机替换老化的AP-3C ORION海上侦察机,相关计划将在2020年前做出。
白皮书表示,现今的财政环境十分具有挑战性,收入远低于预期,因此财政赤字很难消除,但政府仍将以“国防满足政府运作、军力地位和国防准备,以及保证国防军保护澳安全”为目标,来制定国防预算。(记者 邓黎)