专家:中国积极参与中东事务 为巴以和谈添动力
日前,巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡接踵访华,分别与中方高层举行会见会谈,就发展双边关系、重启中东和平进程等交换意见。尽管巴以首脑并未在华举行直接会谈,但中方适时提出关于解决巴以问题的四点主张,并就劝和促谈做巴以双方的工作,为巴以和谈注入了新的推动力。
巴以问题作为中东地区长期动荡不安的重要根源,一直颇受关注。中东形势复杂多变,外交机遇稍纵即逝。从当前形势看,中国可以对推动巴以和谈发挥独特作用。这基于两点:一是巴以均对中国抱有较高期待。巴以均重视中国作为联合国安理会常任理事国的地位,以及中国与巴以两国的传统友谊,巴方希望继续得到中方对其收复被占领土,并建立独立国家的坚定支持,以方则希望中方对其生存权和合理安全关切予以更多重视。相比西方国家,中国的中东外交立场更为中立、平衡,所提建议更容易为当事方所接受。二是中国高度重视并积极参与中东和平进程。早在2002年,中国就设立了中东问题特使机制。尔后,在地区形势演变的每一个拐点,包括在2006年黎以冲突及2009年以色列对加沙发动“铸铅行动”期间,中国中东问题特使均在当地奔走促和,至今已成为地区各国的“常客”。
当前,中东地区和平与安全的基础仍然脆弱,中国积极参与中东事务,是用自身的和平发展造福于世界的努力,也是对更多国际责任的担当。首先,在中东动荡加速巴以问题边缘化的情况下,中方邀请巴以领导人同期访华,有助于把更多国际舆论和共识凝聚到重启和谈这条轨道上来。其次,在巴以内部政治生态出现变化的情况下,中方着重于有针对性地劝和:对阿巴斯主要是理解其对“两国方案”的挫折感,说服其坚持谈判途径。对内塔尼亚胡主要是敦促其对巴释放善意,坚持“土地换和平”等原则。第三,在美国仍是巴以和平进程主要外部推力的情况下,中方希望扩大在中东问题上与美国等其他大国合作的利益交汇点,推动中东问题成为中美战略对话与合作的重要内容,以检验中美在共建新型大国关系框架下开展战略合作的诚意。
从国际社会看,尽管历史上联合国关于巴勒斯坦问题的多项决议被束之高阁,但并未妨碍有关方面保持对中东问题的参与和介入。巴以争端虽然在短时间内难以找到彻底解决的办法,但只要有一线和平的希望,中国的中东外交就不会放弃。(沈雅梅 中国国际问题研究所)