北极资源丰富 美俄各国积极加入北极争夺战
5月15日,经过激烈辩论,北极理事会批准中国为正式观察员国,一同被批准的还有日本、韩国、印度等5个国家,但欧盟此次被挡在门外。北极事务再次引起世人的关注。
“新航道”极具战略价值
地理意义上的北极地区是指北极圈以北、包括北冰洋在内总面积2100万平方公里的广大地区,但其中约800万平方公里的陆地和岛屿,已经由环北极国家分割完毕,我们今天所说的北极之争,实际上是海洋与北极冰盖区的归属争议。除油气资源外,北极地区还发现了世界上最大的铜、镍、钚、钴、铅、锌、金、银、金刚石、石棉和稀有元素等矿产资源。这些地下财富对于饱受能源价格上涨威胁的世界经济而言,自然意义重大。
随着全球气候变暖,冰层融化正在使北冰洋夏季冰面以每10年9%左右的速度消失,海冰融化后浮出水面的“新航道”,使开通连接欧洲、东亚、北美的北极航线成为可能。未来5年内,北冰洋的夏季适航期将提高至5个月以上,作为连接欧亚大陆与美洲最近的航线之一,北冰洋西北航线的发展可使美、亚、欧航线缩短6000公里至8000公里。这可能将影响世界贸易重心的转移。
目前,世界主要国家特别是靠近北极周边的8国,即美国、加拿大、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯纷纷加入北极争夺战,试图染指该地区极为丰富的自然资源,竞争已由政治和科学层面向军事层面激烈展开。
美国对北极争夺最积极
美国是对北极争夺最积极的国家之一。2003年,美国向一些国际石油公司拍卖北极的天然气开采权,表明美国对北极领土的所有权。2009年,美国政府制定“北极地区政策”,声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”,并要求美国必须具备在北极地区独立行动的能力。
美国军方为加强在北极地区的存在,已经开展了很多工作。美国在从阿拉斯加到冰岛的北极线上,建立导弹防御系统,部署强大的军事力量。2011年夏天,美国两艘核动力攻击潜艇在北极冰区完成了军事演习活动。美国海军部长马布斯表示,海军演习目的是在北极地区“锻炼军事行动和作战能力”。美国海岸警卫队3艘全新国家安全巡逻艇之一的“伯索夫”号于2012年夏天在北极地区展开了军事行动。一直驻扎在美国阿拉斯加的海岸防卫队,考虑在北极地区建立永久性基地。
美国空军B-2轰炸机完成首次北极长航时试验任务。B-2的此次行动,被外界理解为美军全球打击能力的一次展示。美国海军工程人员也在阿拉斯加州的北极区域成功与位于美国本土的同事进行了通信,这是在极端恶劣天气条件下使用手持分布式战术通信系统成功完成的首次通信。
俄罗斯也显示军事存在
俄罗斯一再重申包括北极在内的半个北冰洋都是其国土所占据的西伯利亚大陆架向北的延伸。俄罗斯于2009年3月发布北极地区的国家政策原则,提出分阶段实施北极战略的规划,包括在2020年前将北极建成俄主要的资源基地;2015年完成俄在北极地区的边界确认,确保实现“俄罗斯在北极能源资源开发和运输领域的竞争优势”。俄罗斯有关保障俄在北极地区军事安全的相关文件,将加强该地区边防部队和海岸警卫部队力量,以确保俄在北极地区“在各种政治、军事环境下的军事安全”。
目前,俄罗斯北方舰队海基核力量堡垒就部署在邻近北冰洋的白海和巴伦支海水域。俄海军战略导弹核潜艇经常在北极冰层下秘密巡逻,很少被发现,也不易被攻击。俄空军战略导弹轰炸机也时常在北极上空巡逻。俄军还计划在2015年完成组建首支北极地区摩托化步兵旅,将通过增加新舰只和增设新驻点,提升海军在北极地区的作战能力。(国防大学 李大光)