胡萝卜加大棒 尼日利亚反恐战争施展软硬两手

　　尼日利亚国内反恐战争已经进行了两周，虽然该国东北部反恐战场不断传来军事胜利的捷报，但尼日利亚中央政府与北部极端组织——博科圣地组织之间的斗争还在持续。

　　然而，事实上，推行历史上第六次紧急状态政策、大举打压博科圣地组织，其实是尼日利亚政府被逼无奈的是一招险棋。就在两个月之前，总统乔纳森在首都会见其他国家领导人的时候还曾信誓旦旦地公开表示，博科圣地问题很快就会和平解决。

　　事实却是，“博科圣地”让尼日利亚政府的轻慢态度付出了代价。在过去一个月中，博科圣地组织连续发动了一系列大胆激进的袭击，超过两百名警察与平民死亡，活动区域已经逼近首都阿布贾周边。而在博科圣地的老巢博尔诺州，甚至有超过20个地方政府处于该组织的实际控制之下，其震撼效果远超想象。

　　在博科圣地集团的恐怖压力之下，乔纳森总统终于在5月14日宣布东北三州博尔诺、约贝和阿达玛瓦进入紧急状态，数千名特遣部队士兵携带重型武器开进戒严区，空军持续对博科圣地目标发动空袭，一场反恐战争由此打响。而此时在乔纳森总统口中的博科圣地已经变成誓言剿灭的“真正的恐怖分子”。

　　目前，尼日利亚政府军在三个戒严州范围内的军事行动成果还是比较显著的。在空军配合下，特遣部队捣毁了大量博科圣地武装组织据点，在博尔诺州首府迈杜古里地区实行的宵禁等措施，也有效稳定了当地局势，同时，击毙和逮捕的可疑人员人数也在不断增加。

　　但是由于博科圣地在尼日利亚北部地区经营多年，加之此前的军事行动中军方多次曝出报复当地平民甚至屠村丑闻，政府军的清剿行动并没有获得足够的民众支持。压力之下，乔纳森总统公开对未经审讯的处决、虐待囚犯等情况予以谴责，并要求军方在清剿行动中恪守人道主义准则。此外，乔纳森还下令释放在押的部分博科圣地嫌疑犯和他们的家人，并许诺一旦博科圣地武装成员投诚，将予以大赦。分析人士认为，乔纳森总统的举动似乎是在向着战后和平谈判和政治解决迈出的重要一步，同时也在释放着强烈的信号，军事打击和招安行动并举，胡萝卜加大棒，展示了尼日利亚政府彻底解决博科圣地问题的决心。

　　胡萝卜加大棒，是否能真正赢得反恐战争的胜利，目前还是个未知数，从军事的角度来说，虽然政府军投入重兵，拥有制空权和大批重型武器，但以博科圣地为首的伊斯兰极端组织极具弹性，在近十年的反复拉锯战中，博科圣地已经展现他们罕见的高协同组织能力、强大的生存能力和再次武装的效率。而且，尼日利亚与乍得、尼日尔交界地带，客观上也加大了打击恐怖武装分子的难度，这里边防力量非常薄弱，利比亚、马里等冲突地区的武器、战斗人员很容易经由这一地区渗透进尼日利亚北部。

　　如果再次打成持久战、拉锯战，除了大量的人员伤亡，庞大的反恐财政支出也是这个西非产油大国无法承受之重。更为重要的是，尼日利亚不是马里，尼日利亚政府军也不是打完胜仗就可以撤军的法国。博科圣地是这个西非大国的内政问题，尼日利亚政府即使派出再多的军队，动用再强大的火力，也不可能将植根于人们心里的极端主义火种轻易掐灭。战争永远无法平息隔阂和动荡，战争之后如何重建毁掉的城市与人们的信心，树立真正的希望，这才是尼日利亚政府将要面临的真正难题。（李晋）