争夺北极“话语权”成世界军事角逐新前沿(2)

　　“圈内国家”积极运作

　　地理意义上的北极地区是指北极圈以北、包括北冰洋在内总面积为2100万平方公里的广大地区，但其中约800万平方公里的陆地和岛屿已经被环北极国家分割完毕，因此我们今天所说的北极之争是指海洋与北极冰盖区的归属争议。世界主要国家特别是靠近北极周边的八国(美国、加拿大、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯)争夺北极的竞争已由政治层面、科学层面向军事层面激烈展开。

　　1.美国谋求“独立行动能力”美国是争夺北极最积极的国家。2003年，美国拍卖北极的天然气开采权，以此表明对北极领土的所有权。2009年，美国政府制定“北极地区政策”，声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”，并声称必须具备“在北极独立行动的能力”。2011年夏，美国2艘核潜艇在北极冰区进行了军事演习。2012年1月，美国空军的B-2轰炸机首次执行北极长航时飞行，并在返回基地途中投掷了4枚炸弹。美国海岸警卫队不仅于2012年夏派出国家安全巡逻艇在北极展开行动，还将在北极建永久基地。

　　2.俄罗斯分布实施北极战略俄罗斯一再重申包括北极在内的半个北冰洋都是西伯利亚大陆架的延伸。俄罗斯于2009年3月发布北极地区的国家政策原则，提出分阶段实施北极战略的规划。该规划要求在2011年至2015年完成俄在北极地区的边界确认。为此，俄罗斯计划今年向联合国递交对北极120万平方公里土地拥有主权的申请。俄罗斯还增强了北极地区的军力部署：俄陆军计划在2015年完成组建首支北极地区摩托化步兵旅；俄海军将通过增加新舰和增设驻点，提升在北极的战力；俄航天署将在北极上空部署卫星群。

　　3.加拿大用军演宣示主权

　　上世纪50年代初，加拿大就率先宣布对北极享有领土主权。2004年，加拿大在北极地区举行大规模军演，显示捍卫北极领土的决心。从2007年起，加拿大每年都会举行例行性的北极军演。加拿大政府高官也频频视察北极地区，宣示主权管辖。2012年初，加拿大还宣布将在康沃利斯岛设立北极基地。

　　4.北极周边多国纷纷出手

　　另一些北极周边国家也不甘落后，纷纷加强在北极的军事存在。2009年，丹麦宣布成立北极地区军事司令部，组建适合北极作战的快速反应部队。2011年8月，丹麦发布《北极战略》，并于2012年1月宣布新增北极大使。2010年，挪威将军事指挥部大本营移到北极圈内，三军建设也围绕北极作战展开。