揭秘美国安全局长双重身份下窃听帝国(图)

　　取决于你的视角，美军上将基思·亚历山大可以是一位试图阻止网络世界发生珍珠港式袭击的陆军四星上将，也可以是一位手伸得太长、希望对每个美国人的私人电子邮件展开窃听的间谍头目。

　　双重身份61岁的亚历山大从2005年以来一直是美国国家安全局的首长，这使他成为这个情报机构有史以来任职时间最长的局长--国家安全局极具神秘感，以至于被人们戏称为“乌有局”。亚历山大还执掌美国网络司令部，这是他在2010年参与创建的一个机构，其职能是负责美国在网络空间的进攻和防御行动。这样的双重身份意味着亚历山大比其他任何美国官员都更了解网络威胁，因为国家安全局已经在保护美国最敏感的数据，从外国网络中搜集情报，并利用窃听手段跟踪恐怖分子。但是这也使这位将军处在了一场争论的中心，这场争论的内容是政府应该拥有多大的权力，才能借保护国家安全之名对平民展开间谍活动。

　　从小在纽约州锡拉丘兹长大的亚历山大1974年毕业于陆军精英官校西点军校。他曾计划只服役5年，但却因为喜欢自己在德国服役时所做的工作而欲罢不能。按他自己的说法，他在德国的工作是监视“东德和捷克斯洛伐克边境上的敏感问题”。

　　从德国回国后，亚历山大担任了一系列级别越来越高的情报职位，并在第一次海湾战争期间出任美军驻沙特高级情报官。在这段时间里，他还相继获得了电子战学、物理学、商学和国家安全研究等专业的4个硕士学位。

　　隐私之忧2005年，在担任了两年陆军首席情报官之后，亚历山大奉命接替海登的国家安全局局长一职。在这个职位上，他继续负责管理在2001年9·11事件后启动的一项未获授权的监视计划。

　　这项计划绕开了负责授权在国内展开窃听的联邦法院。在2005年末首次被披露之后，该计划不断引发司法诉讼、国会听证、泄密调查及公众愤怒——这种愤怒至今仍困扰着国家安全局以及亚历山大本人。

　　据现任及前任政府官员称，在此背景下，亚历山大力争扩大国家安全局在国内网络安全中所扮演角色的努力招致了隐私权保护人士的批评，有时甚至会使他与白宫和国土安全部产生分歧。

　　这些官员说，亚历山大曾希望由国家安全局来掌控一个协助非军事企业抵御网络威胁的政府安全计划，但是国土安全部的其他官员却坚持要由文职部门来掌控该计划，而且最后占了上风。

　　窃听工程在亚历山大的领导下，国家安全局经历了其历史上最繁忙的时期之一——从帮助发现本·拉丹藏匿场所的手机通话跟踪，到唤起全国范围对网络安全的关注。他对奥巴马政府最近推出的一系列网络政策指令的制订也发挥了重要作用。亚历山大对路透社表示，他计划在2014年上半年退休。

　　更具争议的是国家安全局耗资20亿美元在犹他州建造数据中心一事。这项工程激起了人们对于该局庞大窃听能力的担忧。

　　从国家安全局内部揭竿而起的威廉·宾尼曾是一位资深的密码数学家，他去年指控该局在犹他州兴建这一设施是为了收集几乎每一个美国人的数据，包括私人电子邮件、手机通话和谷歌网搜索记录。

　　针对这种指责，亚历山大调侃道： “最大的讽刺是只有我们不对美国人民搞间谍活动。”他一直试图让国家安全局表现得更加透明，为此还辗转全国各地大谈网络安全。他喜欢在演讲中插入一些小笑话来调节气氛，有一次曾把自己参加华盛顿一次活动时的迟到归咎于市区路灯受到了黑客的袭击。曾任联邦调查局助理执行局长的肖恩·亨利说，亚历山大最大的长处就是能够与各种各样的听众套近乎。

　　亚历山大已经请求五角大楼给予网络司令部与美军其他主要司令部同等级别的地位，但是还不清楚这一请求是否会得到批准。信息系统安全协会主席艾拉·温克勒说，亚历山大身兼国家安全局和网络司令部两个部门的领导职位是一个优势，但也会使问题变得复杂。

　　温克勒说：“他处在一个不利的境地。他必须保护美国的网络空间，这就需要确保商业网站和基础设施的安全，但是没有人愿意让他接触到这些网络，因为他同时也是国家安全局的负责人。”

　　亚历山大说，他有一种强烈的感觉，那就是不管谁接替他，都应该继续身兼这两个职务。