日本拟建立新机构以便对互联网进行高级别监视

　　中新网6月14日电 据中国国防科技信息网报道，据东京消息，一个日本政府顶级政策小组的成员表示，该小组建议日本开始对基于互联网的通信进行广泛的监视，在日本防务省内建立赛博防御部队以保护基础设施，并最终建立赛博安全中心（一个和美国国家安全局等效的机构）。

　　国家信息安全中心是一个由日本首相领导的日本政府关于赛博安全问题的顶级顾问小组。该小组成员土屋素宏称，国家信息安全中心6月10日发布的一份报告建议推进相关立法引入网络监视，并从法律上加强对网络间谍活动的打击。

　　土屋素宏表示，将日本防务省内建立中的赛博防御部队的能力扩展到保卫日本武装部队即自卫队的范围之外，是当前的首要任务。

　　土屋素宏称,防务省认为现在还不能保卫自卫队以外的系统。由于赛博攻击通常不涉及明显的物理破坏，他们正将注意力放在自卫队的保护方面。我们已经建议防务省必须改变其策略。

　　国家信息安全中心建议接下来引入立法允许日本政府能够通过建立一个新的机构监视基于互联网的通信，而互联网监视当前是被日本宪法第21条和日本"电信事业法"第4条所禁止的。

　　土屋素宏表示：“根据日本宪法第21条和日本'电信事业法'第4条规定，日本政府被严格禁止从事如监视和窃听的行为。这些限制非常严格和绝对化。与其它国家政府所奉行的国际惯例相比，这是非常极端的。”

　　根据国家信息安全中心的建议，通过在光纤干路通信登陆点设立锁定恶意软件和可疑通信的设施，这个暂被称为赛博安全中心的新机构将能够对通信进行有限的监视。

　　土屋素宏称，日本迫切需要一个和美国国家安全局或英国政府通信总部等效的机构来打击一波对日本日益严重的网络间谍攻击。

　　土屋素宏表示：“我们会开始监视通信。日本是一个岛国，通过海底电缆登陆站与外界连接。我们可以利用这些观察恶意通信。我们不建议进行例如深度数据包检测的活动。监视HTML资料的标头并使用列表阻止分布式拒绝服务攻击就足够了。”

　　日本当地媒体已经报道称新的赛博安全中心可能于2015年前成立。但土屋素宏不同意这种说法，因为设立这样一个机构需要在几个“地盘意识”强烈的、担心失去预算拨款和权力的部委及机构间进行密切的协商。作为日本国内的主要情报机构，日本警察厅是这种机构改组中最大的输家。

　　土屋素宏称，赛博安全中心在眼下还仅仅是停留在纸面上的一项建议。但仅将它用书面形式表达出来，“就是向前的重要一步”。

　　国家信息安全中心还建议日本引入更新的、调整重点后的立法以界定和惩治赛博间谍和赛博犯罪活动。

　　土屋素宏表示，日本“数据保护法”当前只针对公务人员，且违法者也只是得到相对较轻的惩罚，例如罚款50万日元或处以一年监禁，这是完全不够的，缺乏广度并严重过时。

　　土屋素宏认为，“到目前为止，设立‘国家安全委员会’已经是日本政府的主要任务。安倍政府可能会在今年夏天尝试立法，一经提出，可能会有很多人反对，就像许多人还记得那场战争的糟糕经历”。

　　土屋素宏称，在7月初国家信息安全中心的建议将汇总为一份包括实施路线图在内的最终报告。（方向）