印度潜艇舰队“正沉没” 两大更新遭遇延期困扰
正在“军备大跃进”的印度,却有一支主力兵种陷入越来越“杯具”的沉沦。据《印度时报》报道,该国海军拯救其老朽潜艇部队的努力正变得绝望,两大关键更新计划都遭遇延期的困扰,而印度特色的官僚主义使任何努力都显得苍白无力。
趁机“敲竹杠”
报道称,印度海军水下战力核心是14艘常规动力潜艇,但它们普遍陈旧不堪,为此该国发起了“75项目”和“75I工程”,计划建造12艘先进潜艇,可是这两个项目都陷入难堪的状态。
从2005年10月开始的“75项目”引进法国DCNS公司的技术,在印度孟买马扎冈船坞有限公司兴建6艘“蝎子”级潜艇,但因生产成本持续上升,该工程在实施过程中年年拖期。据预计,“75项目”最乐观的延期时间也得18个月,这意味着本该在今年底交付的“75工程”首艇最早也得到2015年完工。更可笑的是,被“绑架”的印度内阁安全委员会被迫同意追加数百亿卢比资金,以便采购建造“蝎子”级潜艇所必需的一揽子重要物资。
印度之所以要再投钱,是因为国防部签合同时太马虎,在那份价值1879.8亿卢比的军购大单中,有613.5亿卢比用于购买潜艇设计、建造技术及作战系统,106.2亿卢比用于购买潜射SM—39“飞鱼”导弹,588.8亿卢比用于购买生产设施,其余款项用于缴纳生产税费。但合同中居然没有明确注明潜艇必需的传感器、推进系统及相关子系统包含其中,结果被法国人钻了空子,把转让相关设施的要价从4亿欧元抬升到7亿欧元。印度国防部官员称之为“国防部犯下的一个愚蠢错误”。
与“75工程”尚处于推进状态相比,旨在建造另外6艘AIP潜艇(配备攻陆巡航导弹)的“75I工程”却仍在政治冷漠与官僚主义的繁文缛节中打转。自从2007年11月获得“必须通过”的政府授权后,该项目已接受了三个委员会的审查。
据悉,采购6艘潜艇的总投资将超过6000亿卢比,被印度媒体戏称为“所有军购合同之母”。但印度财政部嫌国防部没有把预算条目说清楚,已把项目文件退回,要求国防部做进一步解释。
消息人士说:即使75I项目从现在开始招标,也需要至少三年才能选定合作伙伴并签约,此后还要7—9年才能建成第一艘潜艇。更糟糕的是,“75I工程”还卷入了一场围绕“选择印度造船厂”和“实现本土化程度”的争论。这种争吵进一步加剧了印度潜艇更新计划的悲剧。
老化不可容忍
新潜艇服役遥遥无期,印度海军现役10艘877EKM型和4艘209型潜艇持续老化。尽管有几艘潜艇进行过延寿改造,但它们大部分撑不过21世纪的第二个10年。
早在几个月前,《印度时报》曾以“绝望的步骤”为题,披露了印度日趋衰败的潜艇部队的内幕。按照印度现役潜艇的报废速度,到2015年,印度海军将只剩下10艘老化的潜艇。前印度海军参谋长维尔马曾警告说,除非政府切实推进1999年通过的“国家30年潜艇建造工程”(它设想在2012年前让12艘新潜艇服役,2030年前再服役12艘),否则到2020年,印度现有的14艘潜艇中将只有5—6艘还能正常使用,即便到那时会有几艘“蝎子”级潜艇入列,但距离印度所吹嘘的“至少18艘常规潜艇”仍差得很远。《印度时报》特意提到夙敌巴基斯坦的水下力量发展,巴海军从法国引进的3艘阿戈斯塔90B型潜艇已全部服役,其中一艘还装备“闭式循环柴油机”系统,可长期在水下潜航,它还配备飞鱼潜射导弹,对印度海军构成严重威胁。此外,巴基斯坦还准备从外国进口多艘新式潜艇。
另据美国海事分析与咨询公司预测,在未来10年里,亚太国家和地区在海事防卫方面的采购金额估计达1080亿美元,将超越美国和欧洲,成为全球投入最多资金购买或建造舰艇的区域。美国海军战争学院教授穆勒指出,考虑到印度海军在航母及水面主力战舰方面的绝对优势,巴基斯坦更偏爱适合浅海区作战的高性能潜艇,以形成某种程度上的“反制”。这意味着南亚海军竞赛仍将“热”上一段时间。(萧萧)