控制大数据成美最高国策 中国几十年内难超越

　　再说“我们生活在一个网络时代”的话显得有点落伍了。目前，最时髦的说法是“我们生活在一个大数据时代”。不仅商家可以从大数据中“挖出商业金矿”，像美国这样的超级大国还直接把“大数据战略”形容为“未来的新石油”。对美国情报机构来说，想监视“心怀不轨的人”，大数据就是“无价之宝”。但人们最近对大数据的情感可以说是爱恨交织。美国前情报人员斯诺登披露出来的“棱镜”计划，令人们开始深入思考，在大数据时代如何兼顾安全与自由、国家利益与个人隐私。

　　“大数据战略”上升为美国最高国策

　　“棱镜门”与美国的“大数据战略”有着必然联系。2012年3月，奥巴马政府将“大数据战略”上升为最高国策，认为大数据是“未来的新石油”，将对数据的占有和控制作为陆权、海权、空权之外的另一种国家核心能力。另一方面，美国以反恐名义，更希望大数据能有所贡献。

　　国家创新与发展战略研究会网络空间战略研究中心主任秦安告诉《环球时报》记者，基于互联网资源和技术优势，美国已具备对全球网络空间的监视控制能力。斯诺登披露的“棱镜”计划，缘于美国政府的“星风”监视计划。2004年，布什政府通过司法程序，将“星风”监视计划分拆成由国家安全局执行的4个监视计划，除“棱镜”外，还包括“主干道”、“码头”和“核子”。其中，“棱镜”用于监视互联网个人信息。“核子”则主要负责截获电话通话者对话内容及关键词。“主干道”和“码头”分别对通信和互联网上数以亿兆计的“元数据”进行存储和分析。“元数据”主要指通话或通信的时间、地点、使用设备、参与者等，不包括电话或邮件等的内容。

　　“棱镜门”事件越闹越大，欧盟委员会负责司法、人权和公民事务的委员维维亚娜·雷丁19日表示，美国“棱镜”秘密情报监视项目让欧盟必须尽快通过新的法律来保护欧盟公民的个人数据。欧洲人民党为欧洲议会第一大党团，该党议员也表示，支持相关“限制”美国索取欧洲公民个人隐私数据的提案。但欧洲的法案对美国政府情报部门的约束力有限，有评论认为，这些“限制”显得苍白无力。

　　据秦安介绍，我国2012年10月成立了中国通信学会大数据专家委员会。从时间上看似乎并不落后于美国。但大数据应用涉及整个以互联网为核心的产业链，美国在大数据应用上的领先程度由思科、微软、谷歌等跨国IT公司的实力所决定，恐怕中国在几十年内难以完全超越。

　　美国信用营销分析专家张川告诉《环球时报》记者，在大数据分析的应用上，美国政府和大公司领先新兴国家至少20年。15年前，美国的信用卡公司就可以进行数据挖掘实现精准营销：在合适的时间，通过合适渠道，把合适的营销信息投送给每个顾客。随着智能电话和电脑网络的普及，美国政府和大公司把自己的触角伸到个人生活的每个方面。美国个人的一切在线行为数据都被收集储存，再加上已被有关机构掌握的个人信用数据、犯罪记录和人口统计等数据，有关公司和政府机构可以运用数据挖掘的办法，监控和预测个人的行为，并做出相关决策。

　　迈克·弗劳尔斯是纽约市打击金融犯罪行动组主管，他最近被赋予一个新的职务——“纽约市首席分析官”。在弗劳尔斯看来，大数据在市政管理中的应用带来的好处是有助于优化行政资源的使用，使公共支出产生最大效益。大数据在纽约市的执法、经济规划、防灾和灾后恢复等方面都有应用。比如，大数据的应用，可让执法人员先发制人，在犯罪行为造成损害之前就采取行动。