韩专家:日本增强军力否定战后秩序将威胁世界(4)
《开罗宣言》具重要现实意义
《开罗宣言》是在第二次世界大战最后胜利已成定局的情况下,中美英三国首脑在开罗举行会议后发表的一份政治、法律文件,对于后来惩罚日本侵略者,建立战后世界和平秩序具有重要历史意义。在日本右翼势力否定日本侵略历史,以及妄图将日本拉回对外侵略扩张老路的今天,《开罗宣言》仍有重要的现实意义。
《开罗宣言》作为中美英三国之间的条约性国际文书的这一法律性质,随着后来《波茨坦公告》的发表,得到了进一步的证明和加强。《开罗宣言》及其开列的条件,对于日本来说是强制性的,是必须执行的;对于中美英三国来说,也是必须执行的,不容改变的。应当指出,因为国际法上有一项规则规定,国际条约对其缔约国有拘束力,而不能为第三国创设权利和义务。
所以,严格地说,《开罗宣言》和《波茨坦公告》只是中美英三国之间的条约,对三国有拘束力而不能拘束日本。然而,这项规则并不是绝对的。它有一项例外,即如果第三国表示接受条约为其设定的权利和义务,那么在条约的缔约国和第三国之间就构成了条约关系。基于这一关系,第三国就可以合法地享有条约赋予它的权利,同时也就必须承担履行条约为其设定的义务。
在战争结束和以后的一段时间里,日本基本上履行了它所承担的义务,但是在归还占领土的问题上却一直“犹豫迁延”。根据《开罗宣言》《波茨坦公告》的领土条款,日本必须将钓鱼岛归还中国,这是日本应当履行的国际法律义务。(中国社会科学院国际法研究所研究员 刘楠来)