美国防部发布2013年首份国防采办报告 探讨改进武器保障

　　中新网7月9日电 据中国国防科技信息网报道，美国国防部负责采办、技术和后勤的副部长肯戴尔表示，近期已完成一份国防采办项目报告，该报告为年度系列报告的首份，对美国国防部重大项目进行了评估，旨在利用数据事实，客观地分析目前武器装备保障工作上的优劣表现。

　　肯戴尔称，即使是最佳的表现，也存在改进空间，美国下一步工作是提出针对性的改进措施。肯戴尔希望借助数据和客观分析来推动政策改进，从常规认识校对来对国防采办状况进行审视，对美国整体军事装备的研发、测试、评估、应用和维护进行全方位考量。报告的目的是指出如何改进采办工作，并最终提供更多、更好的产品的方式，而不是做出评判和申辩。

　　肯戴尔还指出，报告显示，美国国防部很多举措、项目、组织方式已经得到改进，但仍不能松懈。为了推进武器装备中采用最先进的技术，就不可能避免成本增加和进度延长，但需要研究改进的措施。

　　肯戴尔透露，报告的一大发现是，很多原以为重要的或许重要性并不大，例如合同订立时固定价格形式和成本加价形式的对比，数据显示这两种方式结果非常类似。固定价格合同并不是一个控制成本的“万能工具”，这点改变了他本人原有的认识。

　　肯达尔还通过强调“不确定合同”（即在未确定合同条款之前开工项目，以备急需）的效果，指出最影响采办成本的还是对合同的管理。良好的采办管理是避免风险、降低成本的重要途径。肯戴尔称，对影响成本增长的因素进行评估考虑，很多必然的疑问就会迎刃而解，今后将对政府和业界的更多的、不同的数据和制度进行评估考虑。

　　肯戴尔称赞此份报告为今后的行动提供了一个有理有据、有分析的基础，启发今后去采用最适合的合同模式、调动对成本的关注。特别是在当下战争局势缓解而经济局势紧张的情况下，不仅要对某特殊能力给予特别关照，还要为纳税人的成本负责。（穆玉苹）