中国航空工业4次选择：北约炸使馆鞭策军工发展(4)

　　第四次选择：装备发展与体制机制创新两手抓

　　第四次选择发生在1999年5月，以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆之后。经过近20年改革开放的积淀和积累，中国集中精力抓经济建设，快步跃向世界第二大经济体。但是炸馆事件炸醒了中国人：仅仅发展经济并不能保证不受人欺负，即使成为富国也不一定是强国，也不一定在世界上拥有重要话语权。

　　从那时候开始，中国重视并大力发展军工产业和重点型号，国家投资研制一批先进装备，掀起了新一轮国防建设高潮。2008年之后，主要的航空工业资源集合于中航工业旗下，走“市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓、产业化发展”之路，航空工业整体实力增长迅猛。但在重组、整合与资本化运作进程中，也存在军品上市、整体上市等深化改革重任，直到今天仍需攻坚克难。

　　正反两方面经验教训让中国航空工业人认识到：仅仅通过国家投资、项目拉动，还不能维持庞大的航空产业持久发展。国家不可能持续高强度投入军工产业(那样会像前苏联一样把国民经济拖垮)。要维持军工产业长久的市场竞争力，必须进行深层次的市场化改革。

　　新组建的中航工业利用国家上项目的契机，在深化改革上做足文章，通过不断创新体制机制，促进航空产业真正走向资本市场，走向自主研发，探索中国特色的军工产业发展之路。

　　如果说新中国航空工业的前三次选择，有的是被动无奈的选择，有的是“摸着石头过河”的选择，那么第四次选择就是化危为机、转危为安、变被动为主动的理性选择。这个战略选择刚刚破题，必须坚决做下去。套用一句名言：重要的是，坚冰已经打破，航线已经开通，道路已经指明——沿着这条路坚定地走下去，中华民族航空强国的百年梦想，可望在不太长的时间内实现。 （李平　仇方迎　吴献东）