专家:中国可学日本建海洋强国 强化海军抵御外侵
海洋强国,须即刻起航
中共十八大报告中提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。这是中国实现海洋事业大发展的战略目标。
那么我们为什么要走向海洋?答案归纳起来无非两点:一是加强国防建设,抵御外来侵略,维护海洋权益;二是满足子孙后代对于资源的需求。但如果仅仅为了加强国防,只要单纯地强化海军建设就可以。如果纯粹为了解决能源不足的问题,只要利用高科技手段,像美国那样寻找替代能源就足够了。因此,上述认识完全不能作为中国建设海洋强国的理论基础。我们对建设海洋强国的认识需要进一步深化、细化和固化。
首先要了解何谓“海洋强国”。十八大之后,不少专家学者试图对此加以阐述,认为海洋强国是在开发、利用、保护和管控海洋方面拥有强大综合实力的国家,且将遵循和平发展方针政策,应“强而不霸”。关于如何实现“海洋强国”之梦,也有人努力加以阐明,觉得中国应从浅水向深水推进,走向公海、国际海底区域和两极,维护海洋权益,注意建设和谐的国际海洋环境。
综上所述,十八大提出建设海洋强国的战略目标之后,举国上下都在努力解释海洋强国的内涵,探寻实现海洋强国之梦的路径,在短短几个月内无论在认识上,还是行动上都取得了长足进步。但由于中国是传统陆权国家,国人海洋意识淡薄,理论基础薄弱,一下子达到理想的要求并不现实。中国要实现海洋强国之梦任重而道远。为此,当前必须做好以下几点:
首先,需要组织专门的人员和机构,认真、深入、持续研究海洋强国的内涵、建设海洋强国的目的,以及实现海洋强国梦的具体举措。逐步形成和完善实现海洋强国梦的完整理论体系,以指导建设海洋强国的实践行动。
其次,不能等到海洋强国之梦完整的理论体系出台之后再启动实施。实现海洋强国之梦需要理论体系支撑,但是理论体系的形成和完善必须在实践中得以实现。
第三,实现海洋强国梦的远大理想和当前要做的工作需要衔接起来。这就要求在确定海洋强国的战略目标之后,必须有分阶段实施的近期目标和远景计划。可以参照日本海洋立国——海洋基本法——海洋基本计划——海洋产业规划的模式。 (上海日本研究交流中心研究员 郁志荣)