美助日本突破武器出口限制 军工合作助日提升军力

　　外形酷似F-16的日本F-2战机堪称日美技术合作的典范

　　近年来，日本一直寻求突破限制武器出口的“武器出口三原则”，但是受种种因素制约，一直没有根本性的突破。而近日美国军方的举动，或许将帮助日本武器制造商彻底摆脱这一掣肘。据英国路透社7月31日的独家报道，美国国防部负责武器采购的副部长弗兰克·肯德尔周四在东京会见日本防务省、经济产业省以及外务省高官，其中一个核心议题就是评估日本的武器出口禁令，力争让日本企业成为美国军方的武器供应商。

　　美高官访日谈解禁

　　路透社报道称，负责采购、技术和后勤的美国国防部副部长肯德尔计划与管理日本防务承包商的日本经济产业省高官进行会晤，并将“评估这个国家历时几十年的武器出口禁令”。此外，他将拜访外务省以及防务省官员。报道称，日本防务承包商如果出口武器，日本这几个部门能够决定何种武器可以出口以及卖给谁。文章称，近半个世纪的出口限制几乎让日本的防务企业与世隔绝，使其规模较小、结构受到破坏且成本高昂。

　　报道称，此前只有一些军民两用装备（例如很多光学装备用到的摄像机）以民用名义出口，这些装置很少由日本制造商直接出口给某国军方。例如，美军使用日本松下公司加固便携式电脑控制无人机，但都是通过第三方购买。报道称，肯德尔对专门管理出口的经济产业省的访问将有助于美国国防部与日本工业官员建立更加紧密的关系，这些官员在改变现有规定、允许诸如三菱重工和川崎重工这样的企业成为美国的供应商方面扮演关键角色。三菱公司曾在二战期间研制了著名的零式战斗机，而川崎重工则建造世界一流的潜艇。日本经济产业省一位拒绝透露姓名的官员称，肯德尔访问日本经济产业省是因为该部门管理日本的国防工业，这次会晤可能包括讨论出口限制。

　　二战结束后，日本在国际社会的监督下被迫进行非军事化改造。在此基础上，日本实施武器出口三原则，全面禁止武器出口。日本在1967年4月提出了“不向共产主义阵营国家出售武器，不向联合国禁止的国家出口武器，不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器”的三项基本原则。1976年2月，三木首相提出，对三原则对象以外的地区也不出售武器。

　　把联合研发作为突破口

　　路透社报道称，三菱重工的一位副总经理在一份新闻简报中称，“我们把联合研发的可能性视为关键的一步”，并称“这是一个巨大的商机。”报道还称，上周五，日本政府印发了一份政策文件，这被视为其突破和平宪法约束的一步。在这份文件中，日本政府强调它将“积极促进与美国、英国和其他国家进行联合研制生产。”这样做将能帮助日本的装备制造商扩大生产，降低成本而无需增加支出。美国也能够从放宽采购链中得到降低成本的好处。

　　报道援引日本工业界的消息来源称，日本武器出口最急切的目标是允许改进型舰载“标准-3”导弹向美日以外的第三国出口。这种导弹由美国雷神公司和三菱重工联合研制，能够拦截弹道导弹，是日本防空反导网的重要一环，目前尚在研制之中。

　　此前美日已经在多个项目的研发和生产中进行了合作或者明确了合作关系，不过只限于装备日本自卫队，而美国企业试图寻求更广泛合作。路透社报道称，此前洛·马公司帮助日本研发了F-2战斗机并将向日本提供F-35战斗机，后者将由三菱重工在日本生产。而洛·马公司声称，要把日本公司包含在其供应商内。雷神公司也对日本公司作为供应商非常感兴趣，特别是当日本对“爱国者”防空系统有新的需求时，三菱公司可在日本根据授权生产这些系统。此外，波音公司也将川崎重工视为支奴干运输直升机的潜在供应商，后者为自卫队制造这些直升机。

　　美日各有小算盘

　　有中国专家认为，美日军工合作在短期对双方都有一定好处，但真开了这个口子美国是否能做到收放自如就很难讲了。日本研制的武器装备从技术上看非常先进，但是最大的问题就是价格太贵。例如，其上世纪90年代装备的90式主战坦克连续多年蝉联世界主战坦克排行榜第一名，但是800万美元的单价也是世界第一。如果放任日本公司对外出口，随着产量增大，其价格将会大幅度降低，其精良装备可能会像日本汽车那样占领国际市场。日本目前在电子、造船、车辆领域都有很大优势，有研究称，开放武器出口将使日本控制世界舰艇市场的60%、军用电子市场的40%、航天市场的25%-30%，从而与美国的军火商形成强烈竞争。

　　另一方面，日本自卫队将会花更少的钱，采购更多、更先进的装备，使得日本的军力再上台阶，对周边国家的安全构成更大威胁。 （张亦弛 罗山爱）