日媒揭秘美当年为何在钓鱼岛问题上向日本妥协(4)

　　最终决定“分别处理”

　　此后，1971年6月7日，尼克松和基辛格讨论了这一问题，其后还与彼得森一起谈论此事。笔者有当天尼克松和基辛格电话讨论的录音，谨记录如下：

　　尼克松：“我们现在面临什么情况？我马上要去那边，这事情很重要么？”

　　基辛格：“(如果搁置归还尖阁施政权)会让与日本的交涉告吹。中国和台湾都认为(尖阁)是台湾的一部分。(中国)如果夺取台湾，就能够获得尖阁。”

　　尼克松：“最重要的是要在纺织品问题上有所作为。”

　　基辛格：“这会在对日关系上付出想像不到的代价。再过一周就要签署《冲绳返还协定》了。肯尼迪(大使)觉得应该把这一问题提出来。”

　　尼克松：“跟彼得森说这件事情，是不是能够管用？”

　　基辛格：“他就像是肯尼迪的代表一样，他应该没问题。”

　　尼克松：“五分钟后见。”

　　在与彼得森会面之前，尼克松和心腹基辛格之间做了如上讨论。从录音中可以看出，基辛格反对“搁置返还尖阁施政权”，他认为这会造成对日关系付出“想像不到的代价”。

　　更令人感兴趣的是，尼克松在接受基辛格建议之前，先说到“最重要的是要在纺织品问题上有所作为”。最终，尼克松拒绝了彼得森以及其背后的肯尼迪的建议，同意在返还冲绳同时归还尖阁的施政权。

　　但从录音中也能够看出，尼克松更为担心的是纺织品问题。即使在《冲绳返还协定》即将签署之际，他心中也仍然摇摆不定。为了次年大选的胜利，他希望履行对国内纺织业界的承诺。因此，他一度被国内政治的需求所诱惑，打算将尖阁问题甚至是冲绳问题与纺织品问题相联系。

　　最终，尼克松政府采取将施政权和主权“分别处理”的战略，这也为奥巴马政府所继承。

　　密约产生深远影响

　　正是由于纺织品问题，造成了日中之间出现了如此重大问题，对日美关系也产生了微妙影响。

　　笔者曾采访了1971年参加日美外长巴黎会谈的时任外务省法规课长栗山尚一。但令人惊讶的是，他说并不记得当天曾谈到过尖阁诸岛问题。

　　但是，日本驻法国使馆就此次会谈发出的密电却记载，罗杰斯表示：“关于尖阁诸岛，国府(台湾政府———笔者注)对于其普通国民的反应非常忧虑。在此问题上，日本政府是否能够采取一定的方法，在不妨碍法律立场的情况下，对我们有所帮助？”

　　很显然，冲绳归还问题、日美纺织品密约、尖阁诸岛主权问题等，原本并无关系的问题被错综复杂地联系在一起，为今天的日美关系和日中关系留下了祸根。

　　我们也可以看到，美国是在优先考虑内政上的利益，并精明地利用对盟国的外交关系。这些密约的代价，就是可能因无人小岛导致偶发冲突，甚至破坏地区安全和战略稳定。(共同社编辑委员太田昌克)