叙利亚面临美欧“一次性惩戒打击”
叙利亚外长穆阿利姆27日表示,不相信包括美国等西方国家会对叙利亚实施军事打击。美国政府可能只是通过散布相关言论来对叙政府施压,从而获取叙方更大的让步。但尽管如此,叙利亚已做好尽全力保卫国家的准备。西方的军事打击不会阻碍叙政府军近期在战场上的前进势头。
他同时表示:“如果有任何人指控叙利亚政府使用化学武器,我要求他在公众面前展示他的证据。”他说,叙政府已按要求同意并协助联合国化学武器问题真相小组前往大马士革郊区开展调查,但“恐怖分子”则设法阻挠调查。
新华社记者 张迺杰摄
虽然联合国调查人员目前仍在叙利亚核查“化武袭击”传闻的真实性,但美欧“战斧”导弹却已在瞄准叙利亚。
在这场有很大可能即将实施的行动中,美欧将对叙利亚进行什么样的“惩罚性军事打击”?什么时候会动手?正成为国际舆论关注的焦点。
不是“打不打”,而是“何时打”
美国国务卿克里26日就叙利亚出现动用化学武器一事发表讲话称,美国和盟国正在整理证据,要证明阿萨德政权在上周对反对派发动了大规模化学武器攻击。他表示,阿萨德政权使用化武一事不可否认。
克里此言一出,美国有线电视新闻网27日即报道称,对叙利亚的军事打击已不再是“if(会不会)”的问题,而是“when(何时)”的问题。
一名五角大楼官员26日也证实,美国越来越确信叙利亚政府使用了化学武器,华盛顿正在认真考虑军事干预。
美英法空军已在前沿基地会合
克里26日的定调性表态也向其欧洲盟友传递了一个明确信号。
英国政府当天采取了一系列的紧急措施,其中包括英军参谋长诺顿和美军参谋长联席会议主席邓普西磋商作战方案;英国政府考虑要求议院中断夏季休会并表决军事打击阿萨德政权议案的可能性,同时保留“必要情况下迅速行动的手段”。
英国首相卡梅伦甚至表示:“采取行动不一定非等联合国调查小组的报告出炉。”
同样快速备战的还有法国。
大批法军部队26日前后已被调往位于地中海塞浦路斯的阿克罗蒂里皇家空军基地,与驻守在那里的英国皇家空军第84中队、美军第九侦察机联队等部队会合。
阿克罗蒂里皇家空军基地是英、美、法等国军队介入中东的前沿基地。2011年利比亚战争时,英、法空军就是从这里出发空袭利比亚的。英、美空军也曾于1983年从该基地对黎巴嫩发动过联合袭击。
有军事专家指出,如果美、英、法联手实施对叙军事打击,阿克罗蒂里皇家空军基地很可能是行动的主要基地,因为该基地距离叙利亚海岸的直线距离不足160公里,非常适合战机实施突袭行动。
“一次性行动……最多48小时”
如果美欧下定决心要追究叙政府军“使用化武”的责任,那么,外部军事打击对于巴沙尔政权而言几乎是无可避免,只是打击的规模、时间点和持续时间目前尚未可知。
奥巴马政府的一名高级官员26日透露称,对叙利亚的军事打击将是“范围规模有限,持续时间不长”的“惩戒性行动”。具体而言,对叙打击持续时间应为“24小时,最多48小时”,行动的核心目的是警告叙政府和军队不得再动用化学武器,否则还会面临新的、更大规模的打击。美国强硬派资深参议员麦凯恩等人将这种打击模式称为“有限军事干预”。
美国军政高层之所以定下这样的作战预案,是因为在与英、法密集磋商之后,三方均强烈认为必须对叙利亚的“化武袭击事件”作出公开、强硬的军事回应,但这将是一次小规模的惩罚性打击,不是要以此改变叙利亚内战的势态,不会借此推翻阿萨德政权。3国更不打算就此站在叙利亚反对派武装一边而对叙内战进行持续干预——目前计划的军事打击将是“一次性的”。
由于军事打击是显示强烈的惩罚性,因此其打击目标将被控制在有限的范围内。
叙化学武器不是遭打击目标
法新社27日分析称,如果对叙利亚采取军事行动,美欧军方会优先考虑从海上发起,通过军舰、战机和导弹的配合,集中攻击叙政府军阵地。
虽然具体的打击目标属于“最高军事机密”,但从稍早前五角大楼向奥巴马提交了适合军事打击的叙利亚目标名单来看,高价值的叙利亚防空系统,空军、地面重型部队、导弹部队和海军舰艇,以及对军队运作有重要作用的指挥设施与军队支持机构,都将是打击的重点。由巴沙尔总统弟弟亲自指挥的第4装甲师和主要由阿拉维人组成的共和国卫队很可能也是重点打击目标。
值得注意的是,美欧这次似乎并未将叙利亚的化学武器仓库和工厂列入打击目标之内。可以想见,化学武器一旦被炸,所造成的泄漏杀伤范围将造成难以预估的重大灾难。当然,叙利亚政府的化学武器运载系统和指挥-管控机构显然将是要摧毁的重点目标。
至于美欧作战主力,考虑到俄罗斯早在2011年12月已将一批P-800“宝石”型超音速反舰巡航导弹及与之对应的K-300P“堡垒”型岸基导弹防御系统交付叙利亚,而该型导弹可防护叙利亚沿海300公里左右的范围,美军第六舰队指挥的东地中海战舰和潜艇发射的“战斧”巡航导弹很可能将是未来对叙“惩罚性军事打击”的主力,因为射程足够远的“战斧”导弹可以在叙利亚岸防导弹范围之外对大马士革的战略目标发动空袭。一旦叙利亚的防空系统受损,美军的B-2隐形战略轰炸机和武装无人机也将成为对叙发动攻击的选项。
美欧有3个时间点可能开战
如果说美欧军事打击已箭在弦上,那么何时放箭则是目前各方关注的焦点。从21日以来美欧频繁的磋商来看,要想发动这场军事打击行动,有3个时间节点可供观察。
其一,行动时间会在联合国调查小组离开叙利亚之后展开。
联合国调查小组本月18日入叙调查“化武袭击事件”,迄今尚无结论。如无突变,该小组会按计划在叙利亚待足14天,甚至更长时间。而在该小组离开叙利亚并向联合国提交相关调查报告之前,联合国不太可能定性叙利亚的“化武袭击事件”,更不可能给予美欧动武的授权。
当然,也存在美欧绕过联合国而单方面对叙动武的可能性。但只要考虑到此次军事打击行动旨在“惩罚”而非“推翻”巴沙尔政权,那么,美欧是否要执意撇开联合国、背上国际骂名,很值得怀疑。
其二,开战要在美国国会复会之后。
按美国相关法律规定,美军要对外采取军事行动,必须事先获得国会的动武授权。美国军政高层近日不断喊打,但因国会夏季休会而至今未获“开打”的授权。按计划,美国第113届国会下次开会的日期定在9月9日。这意味着必须在这之后,美军才可能获得对叙利亚采取军事行动的授权。
其三,动武要在英、法等可能参与对叙行动的国家获得授权之后。
虽然英、法在对叙打击行动上可能唯美国马首是瞻,但也需获得本国议会授权才可出兵。欧洲多国的议会眼下都处于夏季休会期。除非临时要求复会,否则很难在短期内开会以表决对叙动武授权。
也存在本周就动手的可能
当然,如果美欧方面真是铁了心要打叙利亚,那么,各方只要就实施军事行动的时间表协调一致便可立即动手。这种可能是真实存在的。
英国政府26日已率先表态,不排除要求议院中断夏季休会,表决军事打击巴沙尔政权议案的可能性。按原计划,英国议院的下次开会时间应是9月2日。
英国首相卡梅伦27日已要求议员们紧急复会,29日即对军事打击方案进行表决。
德国外长韦斯特韦勒27日表示,如果叙疑似化武袭击事件被证实,德国将参与由联合国主导的对叙行动。
同在27日,“叙利亚之友”11国特使与叙利亚反对派“叙利亚全国委员会”主席在伊斯坦布尔会面时,美欧主要国家甚至告诉后者,美军有可能在未来几天内对叙利亚发动军事打击。
一名美国政府资深官员27日也透露,对叙军事行动最早可能于本周四(29日)实施,预计将持续3天,并称这次军事打击旨在向巴沙尔政权发出信号而非真的要削弱对方军力。如此看来,这场打击将更像是一种高压式的政治手段,还算不上是真正的战争。
本报北京8月27日电