评论：中国与中亚通过上合组织共同维护地区安全

　　原标题：中国与中亚安全相依 通过上合组织共同维护地区安全

　　9月3日至13日，中国国家主席习近平将对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦四个中亚国家进行国事访问，并出席在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团（Ｇ20）领导人第八次峰会和在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。

　　这次访问是习近平就任国家主席后首次访问中亚。一直以来，中国和中亚都保持着良好的双边关系，在安全、经贸等领域都有着广泛的交流与合作。特别是在安全领域，中国和中亚各国交流合作频繁，有力维护了地区的安全和稳定。习主席此次访问，安全问题将是双方一个重要的议题。

　　中亚地区是中国的西北邻居，同时也是中国外部安全环境的重要组成部分。中亚地区的稳定和发展，同时也将为中国西部的稳定和发展提供良好的国际环境。从2011年初以来，西亚北非动荡不止，其负面效应已外溢到周边地区，中国和中亚各国在安全合作方面仍然面临紧迫的压力。上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任张新枫在接受记者采访时就表示“三股势力”是中国与中亚各国面临的共同威胁。

　　“就中亚五国来说，和我们中国西部的安全有着密切的联系。尤其是一段时间以来，境外的一些‘三股势力’组织通过互联网的音频、视频大量传播宗教极端思想，传播分裂、恐怖的这些活动内容，这些都给新疆的安全带来了威胁，也给中亚各国的安全带来了威胁。”

　　“三股势力”的概念是在2001年6月的上合组织峰会上确定的，具体指的是民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力。由于中国和中亚各国都受到“三股势力”的威胁，在维护地区稳定上存在着相同的利益，所以一直以来中国和中亚各国在安全领域的合作互动非常频繁。中国社科院中亚研究室主任孙壮志表示，在维护国家稳定、领土完整等方面中国和中亚相互支持，开展了广泛的合作。

　　“（中国和中亚各国）在领导人高层互访的过程中签署了相关的文件，另外签署了专门的打击‘三股势力’的双边条约，在联合反恐、联合反毒、联合执法方面开展了很多务实合作。（除此之外）中国给中亚国家（提供了）很多安全领域的援助，主要是提供一些帐篷等军用的物资给中亚国家，因为中亚国家是军事是独立后逐渐建立起来，军用物资并不充足。另外在培训这块，在中国办了许多军官的培训项目，中亚国家军官可以在中国进行培训，这也扩大了两国在安全领域，特别是在军队领域的交流。” 

　　除了和中亚各国展开双边合作，中国和中亚各国还以上海合作组织为平台，加强地区反恐多边合作，进一步推动成员国边防合作机制向更务实、更高效方向发展。上合组织前秘书长、吉尔吉斯斯坦公共政策研究所所长伊马纳利耶夫认为，上合组织在安全领域发挥着积极的作用。

　　“想象一下，如果（上合组织）不存在，所有问题都在双边层面解决，就会难以取得协商一致的任务和目标，而上合组织通过业制定的法律文件、政治条约系统地完成了（这些任务和目标）。上合组织最重要的任务就在于维护组织内每个国家的安全，为维护安全采取了多项措施，例如，位于塔什干的地区反恐怖机构正在发挥着积极作用。我个人认为，这一机构应当得到加强，应当扩大职能，使它成为维护地区安全强有力的机构”。

　　本次习近平主席在访问中亚四国的同时，也将出席13日在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。安全问题将成为此次上合组织峰会的一个重要议题。中国社科院中亚研究室主任孙壮志预计，阿富汗问题将成为此次峰会讨论的重点。

　　“这次上合组织峰会转到中亚地区召开，转到中亚地区之后肯定会对中亚地区的一些安全问题提出相关的立场和建议，也会在联合宣言包括其他文件当中体现进一步加强安全合作的信息，制定相关务实措施。另外，现在有一个比较大的问题就是2014年阿富汗形势会出现变化，随着美国和北约撤军，阿富汗的形式各方都很担心，上合组织对阿富汗问题也会有一个明确的立场，会更加关注阿富汗局势的变化，制定相关预案，从而有效维护中亚地区稳定和安全。”

　　中国与中亚地区山水相连，安全相依，“三股势力”是中国与中亚各国面临的共同安全威胁。中国和中亚各国以上合组织为合作平台，开展了密切的合作与交流，有力维护了各国自身的安全和稳定，也有利于世界的和平与繁荣。 （陈维 岳文良）