日媒：日本引进“全球鹰”面临法律与安全难题

　　日媒称，日本防卫省计划在2015财年引进可以在高空飞行的无人侦察机。无人机被视为加强周边侦察能力的王牌，但目前还存在法律和安全方面的课题。　　

　　据《朝日新闻》9月5日报道，防卫省最有可能引进的是美国的“全球鹰”无人机。在2014财年预算要求中，防卫省为此编列了两亿日元（约合200万美元）的调查费用。

　　报道说，考虑到中国和朝鲜因素，防卫省希望加强警戒监视能力。目前，在西南诸岛方向担任海上监视任务的是海上自卫队的P-3巡逻机和舰艇，但其续航时间和活动范围都受到限制。如果使用“全球鹰”，可以在接近侦察对象的公海上空飞行。由于飞行高度可达1.8万米，因此还可获得大范围区域的情报。据认为，“全球鹰”可以在第一时间探知有飞机接近钓鱼岛，并能够承担探测朝鲜弹道导弹发射动向的任务。

　　日本宇宙航空研究开发机构也在研究利用无人机在大规模灾害时收集信息，或在发生核电站事故时监测辐射水平。无人机在民间的利用范围正在逐步拓展。

　　不过，目前无人机还不能在日本上空自由飞行。根据航空法律，有人机被称为“航空机”，而农业、摄影等用途的无人直升机被归类于“火箭发射等其他行为”，不能在机场周围作业，且必须在作业空域地面上无人的情况下在低空飞行。一位自卫队干部说：“按照现在的法律规定，即使引进‘全球鹰’，也只能在演习场上空飞行。”

　　日本国土交通省负责实施航空方面的法律。该省认为，为了确保无人机与有人机在同一空域飞行，必须注意安全问题。为此需解决若干课题，如确保地面遥控操纵人员能够采取与空中飞行员同样的观察和规避行动，在遥控装置失灵时如何应对等。防卫省则表示：“将根据无人机具体运用的方法，协调安全飞行的各项问题。”

　　德国曾打算在“全球鹰”上搭载其独立研制的传感器，但今年5月放弃了这一项目。虽然投入了5亿欧元的研发费用，但无人机规避碰撞的能力仍存在问题。

　　在这样的情况下，无人机大国美国去年出台了新政策，计划在2015年9月之前，整合领空内有人机和无人机的飞行。目前，美国允许消防、边境监视和军事训练等用途的无人机在国内飞行，但主要城市上空和有人机航线密集空域很多都不允许无人机飞行。(参考消息网)