日媒：集体自卫权左右安倍政权命运 必引外交摩擦
参与互动(0)日本《经济学人》周刊9月10日一期刊登日本《每日新闻》评论委员长小松浩的署名文章。文章说，在掌控了众参两院后，“安倍外交”开始全面启动。继8月末访问中东等国家之后，9月5日和6日日本首相安倍晋三出席在圣彼得堡举行的二十国集团（G20））峰会，并借此机会分别与美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京举行会谈。
安倍在G20峰会结束后直飞布宜诺斯艾利斯，出席国际奥委会会议。该委员会负责决定2020年夏季奥运会的举办地。安倍前往地球的另一侧，其日程安排有如急行军。
9月下旬安倍还将出席在纽约举行的联大会议。
文章说，这一系列外交看似精彩纷呈，但安倍秋季最重要的使命既非G20峰会，亦非国际奥委会和联大会议。
安倍立志实现夙愿
文章指出，安倍最重要的目标是允许日本行使集体自卫权的问题，这是他2012年年底东山再起之后立志要实现的一个夙愿。参议院选举之后，安倍立即起用了外务省前国际法局长小松一郎担任内阁法制局长官。以往历任法制局长官都是由曾经在财务省或经济产业省供职的官员担任，他们都认为行使集体自卫权在宪法上是解释不通的。然而，安倍此次却起用了外务省的国际法专家小松来担任这一职务，小松积极赞成行使集体自卫权。通过更换掌管内阁宪法解释的最高“法律守护人”，安倍希望能够达到自己的目的。
历任法制局长官对于这种“休克疗法”表示坚决反对。
2004年8月至2006年9月在任的前长官阪田雅裕在接受《每日新闻》的采访时表示：“宪法第九条的解释是在国会多次讨论后得出的合理结论，一直沿用至今。绝不允许无缘无故地因为‘个人的意志’而加以更改。”
小松的前任山本庸幸8月20日在就任最高法院法官时表示：“要改变原有的解释很难。如果真的要改变，就必须修改宪法。”
安保政策重大改变
日本政府过去一直主张宪法是不允许日本行使集体自卫权的。对于长久以来一直坚持政府立场的法制局长官们来说，现在的当政者随意更改经过了多次讨论后得出的解释，在感情上是无论如何无法接受的。
对此，内阁官房长官菅义伟在第二天召开的记者会上批评了山本的讲话，他表示：“在公开场合谈论修宪的必要性，我是极不赞同的。”最高法院的法官超越了特定的案件，就政权最重要的课题提出批评性的意见，引起了安倍政权的不满。
文章说，不管怎样，安倍异乎寻常的人事安排，引发了“安倍政权”与“历任法制局长官”在集体自卫权解释问题上的抗争。小松单枪匹马冲入“敌阵”，他将采用怎样的手段来修改法制局的见解呢？安倍政权试图借助参议院选举获胜的势头，一举解决集体自卫权问题。负责讨论这一问题的“关于重建安全保障法律基础恳谈会”的主要成员，已经对外流露出了他们的观点。
恳谈会会长柳井俊二和会长代理北冈伸一在接受媒体采访时表示，将在2013年内向安倍提出有关全面容忍行使集体自卫权的建议。按照柳井和北冈的观点，新的建议将不拘泥于原有的四种类型，而是要按照与外国同等的原则实行全面解禁。届时日本将能够依照联合国的决议，参加多国部队和联合国部队。
文章指出，如果真是那样，那么自民党力争通过修改宪法第九条来实现的军事行动的一大半，将能够通过改变宪法解释来达到目的。届时日本的安保政策将发生根本性的改变，或许会引起一场舆论的大讨论。
势将引发外交摩擦
不过，文章认为，建议归根结底不过是专家的见解而已。能否实现最终还取决于政治家的意志和判断。
安倍是原封不动地采纳建议？还是在大前提下设定某种限制，给人以行使“有限的”集体自卫权的印象？安倍的个人判断将在很大程度上决定未来行使集体自卫权问题的走向。
文章指出，行使集体自卫权既是日本国内问题，同时也是外交问题。中国和韩国将此问题作为外交筹码，与日本的愿望背道而驰。美国也担心在日本与中韩两国摩擦加剧的情况下，日本会强行出台容忍行使集体自卫权的政策。
文章称，无论安倍如何强调集体自卫权问题与历史问题无关，改善与中韩两国的关系，即使从对美关系的角度来考虑也是必要的。
关键是参拜靖国神社问题。文章说，如果安倍在秋季的例行大祭（10月17日～20日）期间参拜，那么必然会对集体自卫权的讨论产生影响和制约。安倍有必要从大局出发，作出正确的判断。
文章说，集体自卫权问题是与安倍力图长期执政的战略密切联系在一起的。如果要像自民党的宪法修正草案一样，要一气呵成地全面解禁，那么估计多数国民是难以接受的。此外，如果不顾邻国的感受，那么与中韩之间还会爆发新的摩擦，要消除这种摩擦就会耗费巨大的政治能量。这无论如何都不是一种明智的政治判断。（参考消息网）
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