埃及抨击美暂停部分军援 声称不向美压力屈服
美国国务院9日宣布,决定暂停部分对埃及援助,包括暂停交付一些大型军事装备和对埃政府的现金援助,直到埃及在民主过渡方面取得“可信的进展”为止。埃及外交部发言人10日通过埃及一家私营广播电台抨击美国的决定是“错误的,埃及不会向美国压力屈服,将继续按照设定的民主路线图前进”。埃及军方拒绝回应。以色列国土防卫部长10日表态称,“相信并希望美国暂停对埃及部分援助的决定不会影响以色列和埃及的和平条约”。
美国务院发言人在一份声明中说,这是美国政府根据总统奥巴马的指示对美埃关系进行重新评估的结果。美国认为,只有埃及通过民主选举成立一个包容性的文官政府,才能使美埃关系变得最牢固。
声明没有透露美暂停对埃援助的任何细节。但美国媒体报道说,美暂停交付的军事装备包括M1-N1式坦克、F-16战斗机、阿帕奇武装直升机、导弹零部件等,并停止对埃及政府的2.6亿美元的现金援助和3亿美元贷款。美国国务院同时表示,美国不会切断对埃及的所有援助,并继续在培训埃及军官、反恐、防扩散和西奈半岛安全上同埃及保持合作。
美国官员做出这一决定时,重申了对埃及军方镇压穆兄会支持者的不满,但也表达了对埃美关系的珍视。《纽约时报》援引美国官员的话说:“冻结不是永久性的,相反我们会继续审视这一事件。”美国每年向埃及提供15.5亿美元的援助,其中13亿为军事援助。
美国雅虎新闻网评论说,美国此次暂缓部分对埃援助的力度相对温和,象征意义大于实际意义。美国布鲁金斯学会中东问题专家塔玛拉·威特认为,“美国想通过这一举动向埃及当局说明,你们做了你们想做的事情,但是你们必须为不听从美国劝告付出代价。”
路透社援引美国战略与国际研究中心中东项目主任乔恩·奥尔特曼的分析称,暂停部分对埃援助能否帮助华盛顿获得对开罗的影响力令人怀疑。“这一做法会让一些美国人对美国在世界上的角色感觉更为良好一些,但很难想象它会改变埃及政府的行为。” 一些国会议员也对白宫的决定持批评态度。参议院拨款委员会主席、民主党人帕特里克说,白宫试图通过暂停一些援助,同时继续另外一些援助的方式“两面讨好”,但这会传递出混乱的信息。
值得注意的是,美国有线电视新闻网 、《华盛顿邮报》、《纽约时报》等主流媒体9日曾一致报道说,鉴于埃及军政当局对穆兄会的血腥镇压以及近日暴力冲突不断的“累积效应”,“美国政府将全面冻结对埃及的各项援助”。然而,白宫国家安全委员会发言人当天立即辟谣,表示有关报道为虚假消息,强调美埃之间的援助关系将会持续下去。分析人士认为,美国媒体在白宫是否切断对埃援助上“闹了大乌龙”,其实也反映出美国政界幕后决策过程中存在争议。美国共和党参议员麦凯恩一再要求把埃及军方将穆尔西赶下台定性为“军事政变”,并根据美国法律停止军援,但白宫认为这种做法“并非与美国的最佳利益相符”,五角大楼为首的军方也认为继续向埃及提供军援“符合美国利益”。路透社认为,美国决策的分歧显示出美国在埃及问题上的进退两难:埃及控制着苏伊士运河,与以色列签有和平条约,还是阿拉伯世界人口最多的国家,因此既要促进埃及的“民主和人权”,又必须与这个“有着战略重要性”的国家合作。
而美国暂停军援在埃及并没有引起轩然大波。埃及社会相当冷静,埃及半官方的《金字塔报》网站只是做了事实性报道,没有添加任何批评或者评论性内容。分析人士认为,埃及官员深知,以色列对于西奈半岛的安全问题更为关注,埃及可以通过以色列来游说华盛顿继续提供援助,而且埃及官方如果对美国援助表现得太为迫切的话,难免在公众面前失分。(张梦旭 陈一鸣)