美军品出口管制放宽引担忧：恐怖分子更易获装备

　　中新网10月25日电 据中国国防科技信息网报道，由奥巴马政府主导的美国军用物资出口到其他国家法规的全面改革已经开始实行，为军用飞机备件买家提供了绕过一系列长期以来存在的联邦出口管制的机会。

　　这项改革很快将扩展到军用车辆，舰船和潜艇，美国航空航天工业协会和其他制造商团体为之欢呼雀跃。美国国务院主张促进美国军火出口，并称新规则将“加强美国的国防和航宇工业实力”，并允许政府“把出口管制资源集中在最敏感的项目”。

　　但一些独立团体对此这个历经四年多讨论出台的、前所未有的放松规则表示担忧：可能允许恐怖分子或侵犯人权者更易得到有军事实用装备。

　　前美国政府武器出口控制检控官员认为这是“重大的政策退步”，使执法机构的工作面临更大困难。

　　美国武器出口是一个大产业。据美国国会研究服务局统计，2011年美国政府与外国政府订立了破纪录的价值663亿美元的国防产品和服务出口协议——占全球这类武器协定的近80％。

　　这个总数不包括由私人公司向独立于政府的外国买家的出口额，这个市场据专家研究一年达几百亿美元。这些是受新规则影响的主要生意。

　　政府官员和工业集团说，放松不太敏感的出口项目的管制将带来可观的经济效益。白宫在10月15日的声明中指出，越来越多的国外军事基础零部件采办绕过美国，以避开美国严格的许可制度要求。

　　在4月12日外交关系委员会会议上，安德鲁?夏皮罗，当时的政治军事事务助理国务卿说，“在竞争更加激烈和我们制造业基础确实需要振兴的背景下，出口改革对美国经济的影响将有十分显著的推动作用。”

　　航空航天工业协会在10月16日发布消息，它预计业内估计的军用飞机和飞机发动机项目210亿美元的年度出口额，在新政下将有所增加。

　　然而国际政策中心武器与安全项目主任威廉?哈同，在8月的武器出口报告中指出，“这些特殊的许可控制只占美国出口的不到3％，没有理由期望美国出口一小部分出口手续的改变会产生重大经济影响。”

　　即便如此，改革的努力标志着一个历史性的变化：成千上万一度被国防部严格管理的出口许可证管理系统监控的与军事有关的项目将转移到商务部通常不太严格的监管过程。而商务部的主要功能是提高美国工商企业的健康指数。