解放军审计署审计长:监督工程造价 挤干“水分”
导言
军队审计工作是军队的一项重要监督制度,是确保党对军队绝对领导的重要经济监督手段,是维护军事经济安全、规范军事经济秩序、提高军事资源效益、促进军队反腐倡廉建设的重要途径,对国防和军队建设具有重要性、全局性影响。党的十八大以来,军队审计部门和广大审计工作者认真贯彻习主席和中央军委决策部署,突出抓好战备工程、武器装备、战储物资和领导干部经济责任审计,加强经费源头、军事训练费、医院收支和改革项目审计,为规范财经秩序、提高保障效益、促进党风廉政建设,提供了特有的监督服务保障,为实现党在新形势下的强军目标发挥了重要作用。
视点
永做忠诚于党的军事经济卫士
党的十八大以来,全军审计战线按照习主席和中央军委决策指示,牢固确立“正在战斗、胜人一筹、审则必究”的审计理念,着眼“三个有效”“四个拓展”,进一步强化监督职能,突出审计重点,加大纠治力度,提升能力素质,在实现强军目标、聚焦反对“四风”、推进现代后勤“三大建设任务”中,发挥了特殊保障作用。当前,我军建设进入新的历史发展时期,对军队审计工作赋予了新使命,提出了更高要求。全军审计部门要强化责任担当,紧跟大势、把握大局、主动作为,有效发挥保障军事经济活动健康运行的“免疫系统”功能,永做忠诚于党的军事经济卫士。
当好军事经济卫士,必须进一步突出重点增强效能。围绕服务“能打仗、打胜仗”这个目标,充分发挥审计工作在监督资源配置、优化投向投量方面的特殊作用,积极参与政策制定、规划计划、军费预算、绩效评估等宏观管理,及时介入重大建设任务计划立项、预算编制、资源分配等源头监督,当好军事保障资源向战斗力保障力聚焦的“导流槽”。围绕“厉行节约、勤俭建军”这个要求,充分发挥审计监督的特殊作用,着力加大对工程造价、装备科研、军品采购、对外有偿服务等军地经济往来重点领域的审计监督,查纠损失浪费、堵塞管理漏洞、挤干价格“水分”,当好提高军费使用效益的“倍增器”。围绕规范军事经济运行权力这个根本,研究把握军队财经工作运行规律,紧紧盯住违规违纪问题多发易发领域,深入查找揭露问题,严格依法惩处问责,努力成为打击财经违法违纪行为的“高压线”。
当好军事经济卫士,必须进一步强化监督打造利剑。把发现问题作为第一要责,坚持深挖细抠,审深审透,全面揭露、如实反映军事经济运行管理中的各类财经违法问题,为军委、总部和各级党委首长管理掌控部队提供依据、当好抓手。把督导整改作为分内职责,对指出的问题一抓到底,积极采取审计回访、审计情况抄报、问题整改情况通报等措施,督促主管部门和被审计单位共同整改,真正把审计成果落到实处。把问责惩戒作为重要手段,对查出的严重违法违纪问题,严格依据《军队单位和人员财经违法行为处理规定》,该下达审计决定的严肃下达,该移交纪检、司法处理的坚决移交,切实维护财经纪律的严肃性和审计监督的权威性。
当好军事经济卫士,必须进一步加快创新、提升能力。认真落实党委管审议审制度,始终围绕党委首长决策意图和部队中心任务展开工作,发挥好各级审计工作领导小组职能作用,真正形成党委统一领导、领导小组负责、机关部门配合、审计部门主办的军队审计运行体系。创新完善军队审计体制机制,推动建立建制审与区域审相结合的审计模式,有效利用现有审计资源形成整体合力;健全审计情况抄报、问题整改通报和审计结果问责制度,提升审计监督的权威性公信力;加快推进审计信息系统和网络建设,提升军队审计信息化水平。着眼建设学习型、复合型、廉洁型队伍目标,研究建立审计资格准入和业务考评制度,有效把好队伍入口、保留骨干人才;拓宽业务培训渠道,加强岗位实践锻炼,提升审计队伍整体素质能力;大力弘扬“忠诚、依法、公正、廉洁”审计精神,严格廉洁从审规定,不断增强审计人员拒腐防变能力。(解放军审计署审计长 李清和)