北京军区空军政委:着力强化审计整改工作权威性
党委对于审计工作的领导和支持,是依法、独立、高效开展审计工作的根本保证。发挥审计工作的重要监督保障作用,就要坚定不移地把审计工作作为党管干部、党委理财、党风廉政建设的重要抓手,纳入党委工作全局统筹谋划,集中审议审计工作中长期规划计划和年度安排,确保审计工作能够紧贴形势任务需要、紧贴党委中心工作、紧贴部队建设发展大局,做到军事经济活动运行到哪里,审计监督就要跟进到哪里,真正使审计成为军事经济资源配置的“导流槽”“倍增器”,成为惩治违法违纪行为的“高压线”。同时应充分发挥审计的特殊保障作用,从军事经济视角研究分析影响和制约部队战斗力生成的“瓶颈”问题,下大力解决好部队作风建设中的“顽症”和干部监督管理中的“缺项”,找准穴位,对症下药,促进部队全面建设科学发展。
审计工作覆盖军事经济领域的方方面面,涉及到人、钱、物,关系到权、责、利。坚持党委管审议审,就要把审计监督和行政监督、纪检监督、业务监督、群众监督等有机结合起来,形成自上而下、内外共管、全方位、多层次的监督管理体系。审计工作领导小组和办公室要充分发挥统筹、指导和协调作用,定期召开审计联席会议,按照工作规则,认真研究规划计划,确定审计对象,明确任务分工,通报审计情况,真正实现任务共担、信息共享、工作共推。
审计作用的发挥很大程度上在于审计结果的运用,越是重视审计结果,就越能发挥审计的监督、制约、威慑功能。因此,重视审计发现问题的整改,建立审计整改情况督查制度,确保审计整改工作的权威性,显得尤为重要。对于工程建设、集中采购、房地产转让租赁等重要事项,审计部门在按程序组织回访的同时,要加大惩戒处理力度,建立审计约谈制度,对审计发现问题性质比较严重,重大经济活动存在管理隐患,可能导致严重后果的,及时对被审计领导干部、所在单位领导和其他对问题负有责任的领导干部,进行审计约谈,当面指出问题,明确责任归属,宣讲政策规定,提出意见建议,给予批评警告,责令限期整改,对违规违纪行为坚决依法依规处理。
制度是管根本、管长远的治本之策,加强管审议审,必须在建立细化制度,固化机制上下功夫,进一步明确审定规划计划、支持依法审计、审计整改、审计问责和审计建设的目标、内容和标准,出台有针对性和可操作性的具体措施,使党委管审议审有据可依、有章可循。切实落实领导责任,强化各级党委管审议审责任主体意识,书记和副书记要切实履行好第一责任人的责任,把审计法规制度纳入党委中心组学习计划,纳入领导干部教育培训,增强领导审计工作的主动性。着力健全配套制度,在党委决策等相关制度中加入管审议审的内容,围绕学习培训、教育宣传、集中议审、征求意见和结果运用等完善配套制度,从制度机制上促进党委管审议审经常化、科学化、规范化。(北京军区空军政治委员 刘绍亮)