卡尔扎伊拒签美阿安全协议 或为阻美干预大选

    阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊24日再次明确，不会在明年4月初下届总统选举前与美国签署《双边安全协议》。同一天，阿富汗大支尔格会议，即大国民会议通过与美国签署《双边安全协议》，呼吁卡尔扎伊尽快签署协议。

    卡尔扎伊：

    先给和平再签字

    卡尔扎伊在为期4天的大国民会议结束讲话中说，“和平是先决条件，美国首先应该带给我们和平，那时我们才会签字，如果没有和平，这份协议将为阿富汗带来不幸。”

    卡尔扎伊没有解释这一说法，不过先前提及阿富汗需要一场自由和公正的选举，从而确保国内和平。他的发言人稍后告诉媒体，卡尔扎伊没有改变心意。

    依据联合国决议，美国主导的北约驻阿富汗国际安全援助部队的任期明年年底结束。如果阿美双方不能签署新的法律协议，美国及其盟友在阿驻军将失去法律基础。

    卡尔扎伊在讲话中承认，他与美国领导人互不信任，他同时认可，签署协议总体来看符合阿富汗利益。

    克里：

    会议已通过只待签字

    会议结束后，大国民会议主席、阿富汗前总统西卜加图拉·穆贾迪迪告诉卡尔扎伊：“如果你不签字，我们会失望。”卡尔扎伊回应：“好吧！”随即离开讲台。

    美国国务卿约翰·克里和国防部长查克·哈格尔先前表态，协议必须在年底前签署，为2014年后的后续部署作准备。大国民会议结束后，克里发表声明，说会议结果是对协议“强有力的肯定”，敦促卡尔扎伊尽快签字。

    阿美双方自去年11月启动商谈《双边安全协议》，刚刚与美方就协议文本达成一致。由于协议涉及驻阿美军地位等敏感议题，触发阿富汗国内争议。

    大国民会议是阿富汗国内一种传统政治协商形式，主要由来自各地的政界人士、部族领袖、议会议员和政府官员组成，成员多由卡尔扎伊指定。依据他先前态度，通过协议草案没有悬念。

    依据程序，草案经大国民会议通过，还需卡尔扎伊签署，随即提交议会批准，最终由他再次签署生效。

    ■协议关键内容

    阿富汗要求在阿遭受“外来势力侵略时”美方有义务协助

    美国要求写明将以阿富汗为据点继续展开各类反恐行动

    阿方要求美方协助强化阿安全部队战斗能力

    美国要求租用在阿的九个军事基地，并免除美军大量税费

    美国要求阿政府同意授予驻阿美军刑事豁免权

    美国要求在执行必要行动时，可在尊重前提下搜查阿富汗人住所

    ■不签字原因

    1 摆脱美国代理人角色

    一些政治分析师认定，卡尔扎伊在签署日期上拒绝配合显现他希望与美国保持距离，在自己总统第二任期，也是最后一任执政的剩余数月保持形象，而不是以美国代理人的角色离开政治舞台。

    卡尔扎伊执政初期，美国媒体曾刊发一篇报道，把他描绘成对美国政府和美国驻阿富汗大使俯首听命的代理人，致使卡尔扎伊大怒。不过，这名总统对自身现实同样无奈：总统卫队当时由清一色美军士兵充任，他的安危系于美国手中。

    2 利用法案作筹码保选举

    一些阿富汗官员认定，卡尔扎伊只是担心美国及其盟友可能试图干涉明年的总统选举，依据阿富汗法律，他本人虽然不能再次参选，仍希望在政坛保留影响力，利用法案作为筹码，确保自己属意的候选人获得美国支持。

    阿富汗反对党领导人、前外长阿卜杜拉·阿卜杜拉是2009年总统选举中卡尔扎伊的最有力挑战者，他倾向于认同这种看法。“他要的是关乎选举的一个保证，很可能是他中意的候选人。”

    卡尔扎伊曾谴责国际社会干扰上届总统选举，指认一些国家试图为一名反对党候选人拉票。

    3 心里不爽故意装强势

    美国前驻阿富汗大使罗纳德·诺伊曼说，卡尔扎伊谈判中惯用最后时刻从美国赢取让步，“他只能是……签字让渡阿富汗（部分）主权的那个人，他明白这符合国家利益，但这同时让他感到不爽。”