中国防空识别区维护战略空疆安全 意在遏制战争(3)

　　三、展示实现防空识别警戒处置的能力

　　打铁还得自身硬。公布防空识别区设立体现的是国家意志，维护防空识别区秩序展示的是军队能力。防空识别区设立与维护的关键是识别与管理，这对我军的防空侦察预警与拦截管控能力提出了新的要求，促进了新的发展。

　　侦察监视是防空识别的必要前提。看得见，才能识别明。因此，各国防空识别区的设立范围通常都在本国军队雷达情报探测网、空中有人/无人侦察预警平台活动范围之内。我国东海防空识别区要求所有飞越该区域的航空器主动提供飞行计划识别、无线电识别、应答机识别、标志识别等方法，以便我军及时、准确地辩明为合作目标，保障其合法飞越权利，提供安全飞越便利。但是，当某些外国航空器出于某种意图或理由不能主动提供这些识别方法配合时，就需要我空防系统通过陆基和海基雷达、侦察卫星、空中预警机，长航时无人机、侦察机等手段，以常态化的探测监视与定期巡航来保障对各种空中目标信息的全面、准确掌控。如果遇到外国军机进入识别区域，并且不配合我方识别，还可采取国际上通用的出动战斗机拦截、伴飞等方法，来拍照取证、获取信息。

　　拦截处置是应对威胁目标的基本手段。防空识别的目的是防止与控制威胁。各国防空识别区的范围通常是其空中作战力量覆盖的范围。当俄罗斯的远程轰炸机、我国的运-8警戒机等军机依照国际法惯例与军事行动计划，例行飞越日本防空识别区时，日本航空自卫队的F-15J战斗机都会无一例外地紧急起飞进行跟踪。我国设立东海防空识别区后，美国、日本、俄罗斯等国军机都还可以各种名义与方式在其范围内活动，我国军机除在东海防空识别区范围内进行常态化海上执法和空中巡逻外，还要作好应对各种突发事件的准备。通过防空识别机制，完善敌我识别、空中管制、指挥控制与情报协作、日常巡航与应急处置机制，制定识别标准、程序和处置规则，达到对合作目标快速识别、对非合作目标重点监控、对直接威胁空防目标坚决处置的目标。