空军法律专家：东海防空识别区将钓鱼岛空域包含其中正当合法

　　中新社北京11月26日电　(记者　陶社兰)中国空军法律专家邢洪波26日指出，40多年前，日本将中国钓鱼岛划入其防空识别区，是严重违反国际法的行为，严重侵犯了中国的主权。而中国东海防空识别区将钓鱼岛空域包含其中，则是行使国家主权的正当合法行为。

　　为有效维护国家主权、领土领空安全及东海空域飞行秩序，11月23日，中国国防部正式宣布划设东海防空识别区。但是，个别国家的反应却出乎意料的强烈。日本外务省官员约见中国驻日公使，对中国东海防空识别区包含钓鱼岛空域提出所谓“严正抗议”。日本时事通讯社称，中日防空识别圈重叠，必将导致两国在重叠区的对峙加剧。美国也表示“强烈关切”，指责中国划设防空识别区是“试图改变该地区现状的破坏性尝试”，“增加了误解误判的风险”，“不仅会加剧该地区的紧张局势，而且会引发事端”。

　　邢洪波接受中新社记者采访时表示，谈及目前东亚地区局势，不能不提钓鱼岛，不能不提历史。众所周知，钓鱼岛历来是中国的固有领土。去年9月10日，日本政府不顾中国政府强烈反对，强行推进钓鱼岛“国有化”，直接引发本轮中日争端。

　　“必须指出，目前影响东亚地区安全稳定的诸因素中，钓鱼岛问题只是其中之一，而且仅仅是表面现象。日本与周边国家在‘争岛’方面动作频繁，充分显露了对外扩张的野心。”他说。

　　邢洪波进一步分析，谈及东亚地区局势，也绕不开美国。随着一些新兴国家的发展，出于自身战略利益考虑，美国积极推行“亚太再平衡”战略，高调“重返亚太”，重兵利器部署东亚南亚，于是东海、南海地区波澜再起。“应该说，对目前东亚地区的局势，日本应负主要责任，美国也难辞其咎。日本、美国对中国的指责根本站不住脚”。

　　邢洪波认为，防空识别区只是个预警空域，仅是一种防御性措施，不带有任何攻击性。防空识别区一般是在领空之外，但也可以覆盖部分领空，特别是远离本土的岛屿上空，但是绝不能把防空识别区划到别国的领空之上。

　　他强调，中国划设防空识别区是依据国际法享有的正当权利，必须得到应有的尊重。中国通过对进入防空识别区的航空器进行识别管控，强化飞行管理，实际上可以有效地减少和防止误解误判，这既有利于维护领海领空安全，也有利于维护该地区的正常飞行秩序，是具有积极意义的建设性举措，根本不会“破坏地区现状”，更不会“加剧地区紧张局势”。(完)