美国防部推行竞争采购模式提高效率降低成本

　　中新网12月10日电 据中国国防科技信息网报道，从美国国防部传出的预算消息对军事和工业基础构成了严峻挑战。受到青睐的项目，曾经以为不受影响，现在被削减，采购时间向后推迟，部队人数正在下降。军队对其战斗准备存在疑虑。一种新的常态笼罩着五角大楼和支持它的那些地方。

　　这些变化将需要更多来自国防工业的研发。2013年8月，负责采办、技术和后勤的美国国防副部长弗兰克·肯德尔，推测自动削减赤字机制可能会影响投资收支，研发和生产。肯德尔表示，“对此我看不到任何出路。”

　　一种新思维方式– 最大限度降低研发成本的同时最大限度提高效率和能力 – 也是传统国防承包商经营业务的一种新方式。美国国防承包商将会看到更少的传统项目和对有利于非开发项目（NDI）的竞争采购模式的强调。这种新的，高度竞争的环境将更多的以更实惠的价格提供最新功能，这将有利于赢得作战人员和纳税人的一致好评。

　　美国陆军及其网络现代化的方法就是运营这种新方式的一个很好的例子。面对自动减赤机制前的预算限制，陆军已实施和接受敏捷采购程序，以优化其项目。随着副国务卿肯德尔富有远见的宣传，类似的策略正在整个国防部实施。大项目，如装甲车、飞机、坦克和军舰，不会很好地融入这个结构，而信息技术产品，如无线电能完美融入。正如我们对商业市场的认识，信息技术的生命周期很短，需要快速升级。

　　非开发项目（NDI）涉及到与军事需求保持一致的商业化开发技术的使用。正如前文所述，NDI生命周期的基本利益开始于某个期望，即一个NDI产品不单单为一个项目建立，而是为广大客户接受多个项目。在NDI项目中，公司应将产品的增长、提高和维持作为在规划过程中的一个关键步骤 ——这确保了随着时间推移和基于更大的客户群，供应商可以收回研发支出，以及最佳产品的生产。

　　这种类型的采购对军队的好处是更快的发展和更具竞争力的合同投标。哈里斯公司在军队中端网络车载无线电的竞标中取胜。哈里斯公司提供的产品基于我们已经开发出的商业化技术，但为适应军队的具体要求进行了修改。我们提出的解决方案被认为是成熟、可靠且经济实惠的，而且不需要纳税人的钱进行开发。此项NDI采购使军队以具有成本竞争力的价格，调遣可用的功能最强大的无线电。

　　军队面临的预算限制是要求军队真正改革其采购系统的挑战，同时国防工业将学会吸收那些通常由国防部负担的成本。发展中会有一些烦恼，但是这是我们都必须面对的现实。行业会很好地接受它。（赵宇哲）