解析日本“强军”动向:维持岛屿争端空海优势
2013年底,日本政府内阁会议通过了作为外交与安全政策首个综合方针的《国家安全保障战略》和未来10年防卫力建设方针的《2013国家防卫计划大纲》,以及指导未来5年装备建设的《2014~2018年中期防卫力量整备计划》。
日本政府出台的上述一系列法律政策,其核心首先要从整体上强化日本防卫能力,包括完善防卫体制,如增强国土预警制度以及海洋监视制度等;其次要深化日美同盟,以及发展同东盟、澳大利亚及韩国的战略合作关系;最后还提出重视应对作为国家安全新课题的网络攻击以及太空安全利用的方针等。
除了战略上的部署之外,上述法律政策还对自卫队力量建设给出了具体的部署。作为《2013年国家防卫计划大纲》的一部分,《2014~2018年中期防卫力量整备计划》规定,计划在未来5年内耗资2400亿美元采购新装备建立动态联合防御部队,维持海上岛屿争端的空中和海上优势。
在这个5年计划中,日本表示只是重组而不是增加其武装部队,而自卫队力量建设具体包括以下方面:
日本陆上自卫队主战坦克数量从约700辆减至300辆,榴弹炮从600门减至300门,地区部队数量从8个师减至5个,6个旅减至2个。区域部队会建立3个快速部署师、4个快速部署旅、1个空降旅、1个直升机旅和1个两栖快速部署旅。陆上自卫队未来采购的新装备包括99辆2013年公开的装备105毫米火炮的轮式战车、17架MV-22倾转旋翼机、5架CH-47JA“支努干”重型运输直升机、52辆基于美国AAV-7A1改进来的两栖攻击车。
日本海上自卫队驱逐舰和护卫舰数量将从47艘增至54艘,并将装备“宙斯盾”系统的驱逐舰数量增至8艘。此外还计划购买10架P-1海上巡逻机、26架SH-60K巡逻直升机和5架MCH-101扫雷和运输直升机。此前也宣布通过升级旧平台将潜艇数量增至22艘。海上自卫队还将增加沿海反舰导弹和中程防空导弹数量。
日本航空自卫队将机载早期预警和控制部队重组成航空中队,将一个空中侦察中队转换成战斗机中队。通过升级C-130H运输机将空中加油能力翻番增至2个中队,战机数量从260架增至280架。
日本政府提到了在西南诸岛持续的情报、监视和侦察能力的重要性。高空长航时无人机计划是改进情报、监视和侦察能力的重要部分,日本可能会购买3架诺格公司的RQ-4“全球鹰”系统,考虑到日本的海洋环境,可能会选择MQ-4C型。(袁来)