美专家:中国无法绕开 美欲排除中国将激怒它
美国《时代》杂志网站1月14日文章,原题:为什么试图在贸易博弈中伤害中国会适得其反
美国贸易代表迈克尔·弗罗曼正在谈判迄今最大的两个贸易法案(指《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》和《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》——编者注)。两个协定一旦谈成,可涵盖超过60%的世界经济。这些协议都有一个见不得人的小秘密:将世界上增长最快的经济体中国排除在外。
“我想,大家都没听说过总统公开表示这是对华遏制政策”,美中经济与安全评估委员会委员韦塞尔说,“但显然,幕后就是这样做的。目的是加强美国的经济联系,增加对美国市场而非中国市场的依赖,并提升规则,让中国更多地成为局外者。”
不过,在互相交织的世界经济中,“对雌鹅好的往往也对雄鹅好”。在制定跨太平洋贸易协议中有关国有企业、原产地规则和货币操纵的政策时,美国可能到头来是在给中国帮忙。
这些贸易协议的一大问题是货币操纵。上周提出的旨在加快贸易协议的提案,明显缺少众议院筹款委员会资深民主党人桑迪·莱文的支持。莱文数月来一再表示,太平洋协议必须包含严厉的反货币操纵措辞。他最不满中国的货币贬值,认为这造成美国企业净出口损失1250亿美元。不管太平洋法案接受什么指导原则,都将形成美中谈判双边贸易协定的基础。“中国可以认为,这些规则也适用于他们”,韦塞尔说。
美国在同越南和马来西亚谈判如何处理国企。越南有许多此类企业,开放外国竞争是一个微妙话题。马来西亚一党执政几十年,有2000多家国企。中国当然是国企舞台上的大猩猩,正密切注视美国如何对待越南和马来西亚。一些观察人士说,美国在确保政府目标和政治分离方面对国企不够强硬,这样只会让中国占便宜。
根据去年11月维基解密曝光的谈判文本,由于原产地规则条款薄弱,中国将直接受益于太平洋协议。按照协议草案,马来西亚制造的一辆汽车若有65%的零部件产自中国,仍然可被当做马来西亚制造。由于中国向所有12个谈判该自由贸易协议的太平洋国家提供大量成品和零部件,如果协议得到批准,中国几乎肯定受益。
尽管美国想方设法排除中国,展示其自由市场霸主地位,但中国显然太大,无法绕开。忽视金刚不意味着它会消失,更糟的是,没准反而会激怒它。(作者杰伊·牛顿-斯莫尔,汪析译)