美媒：俄国防工业衰退超出预期 复兴仍需改革

　　中新网2月25日电 据中国国防科技信息网报道，2013年俄罗斯国防工业销售额增长了28%，而西方国家的销售额则出现了下降。美国媒体认为，这是因为俄罗斯正在执行一项耗时十年、耗资大约一千亿美元的为军队补充适合后冷战时期的武器与装备的计划。但是，俄罗斯国防工业的衰退超出所有人的预期，因此其调整仍在进行中。

　　1991年苏联解体时，俄罗斯获得了大量冷战时期的武器装备——其拥有前苏联大约一半的人口以及超过一半的军事装备。俄罗斯迅速发现，自己无法为所有军事装备提供保养，这主要是因为俄罗斯仅能维持冷战时期20%的军事人员数量。20世纪90年代，俄军方领导层试图保有超出剩余部队保有能力的装备，结果是装备状况的全面恶化。如果当时的政策是尽可能多地淘汰装备，并只保留那些现役部队所能保有的装备，那么大量的新式装备有可能得以保全，而不是有数以千计的先进（至少以20世纪90年代的标准是如此）飞机、舰艇和装甲车被放任不管，直至解体。此类事例中有一些有目共睹，例如当时常常能见到锈蚀的作战舰艇仍系泊在船坞里（其中有一些直接就倾覆或沉没了）。这支消失的舰队包括超过一百艘核潜艇，这些潜艇很快就吸引了外国资本，以确保反应堆中的放射性材料在潜艇因年久失修而解体的过程中不会泄漏到水中。卫星照片表明，数以千计的坦克和飞机被弃置在偏远的基地，被排成排，任其锈蚀。

　　强大的苏联国防工业的衰落不那么显而易见。苏联的解体削弱了国防工业，这是因为前苏联的军工厂遍布全国，而今其中有三分之一分布在由解体诞生的14个新国家中。这意味着俄罗斯的军工厂再也不能从那些已不再属于俄罗斯的供货商手中取得关键的零配件。此外，俄罗斯政府在20世纪90年代削减了90%的采购费用。在此情形下，国防工业企业要么多样化经营，要么倒闭。许多国防工业企业转向民品生产，其中有不少在此过程中破产。有一些国防工业企业仅能靠出口订单幸免于难。

　　美国战略之页网站称，20世纪90年代以后，俄罗斯军事秩序开始恢复，并在2010年后真正步入正轨。在此阶段俄罗斯国防工业的衰退呈现出令人痛苦的清晰后果。拿到新装备的部队怨声载道。装备无法发挥预期效果，甚至完全失灵。此情形使那些从20世纪80年代装备质量较高时就开始服役的老部队感到震惊。

　　部分是由于这一原因，俄国防部开始对部队及其新式装备开展一项新的、颇为严格的前期检查。此项检查发现了比糟糕的质量控制更为严重的问题。总部人员以及部队并未为紧急状况做好准备，这部分是由于新装备大量失效引起的。此种情形对俄罗斯军队而言不是新状况，俄军长期为领导层的问题以及腐败所困扰。过去十多年间俄罗斯政府一直在尝试动摇军队领导层，但俄军延续了苏军在冷战最后20年中的严重腐败与低效问题，使得改变解决这一问题非常困难。此种状况并非俄罗斯独有，事实上它是相当普遍的现象。

　　美国战略之页网站认为，俄军确实尝试利用他们的新式装备，而持续不断的严重不满则证明，需要对老态龙钟的国防生产部门采取措施。如今由于俄罗斯国防工业的衰退超出了所有人的预期，其调整依然在进行中。（谢忱）